В случае буквального исполнения законодательства об иноагентах и нежелательных организациях более половины библиотечных фондов России попадает под риск изъятия. Такую оценку 9 апреля на заседании Организационного комитета по поддержке литературы, книгоиздания и чтения в РФ дал президент издательской группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков .
Заседание прошло под председательством директора Службы внешней разведки РФ Сергея Нарышкина. В числе участников также были помощник президента Владимир Мединский, президент Российского книжного союза Сергей Степашин и гендиректор издательства «Эксмо» Евгений Капьев.
В чём проблема
Под риск изъятия попадают не только книги, авторы которых имеют статус иноагента, но и издания, в подготовке которых они участвовали в любой форме — писали аннотации, комментарии, делали макет или даже переводили текст .
Аналогичные сложности — с книгами, выпущенными при содействии организаций, которые теперь признаны нежелательными. Среди них, по словам Новикова, есть фонды, которые «в 1990-е и 2000-е гг. издали достаточно много русской классической и краеведческой литературы», а также ведущие международные научные центры и университеты . Это означает, что под изъятие могут попасть даже диссертации и научные труды российских авторов, если в них цитируются публикации таких организаций .
Примеры из регионов
Проблема уже приобретает реальные очертания. В Екатеринбурге, по заявлению директора объединения библиотек Ирины Черемисиновой, от части книг придётся избавиться — они приобретены за счёт Фонда Сороса (организация признана нежелательной в РФ). Это около 30% библиотечного фонда города . При этом, как отметила и.о. директора департамента культуры Елена Соколова, в Екатеринбурге наблюдается дефицит библиотек и недостаток средств на пополнение фондов .
Что предлагают издатели
Олег Новиков предложил исходить из принципа отсутствия обратной силы закона и вывести из-под действия законов книги, изданные до присвоения их создателям статуса иноагента или нежелательной организации .
Кроме того, издатели и глава РКС Сергей Степашин предложили Минцифры выдать экспертному центру при Российском книжном союзе госаккредитацию, которая наделила бы его статусом «единого окна» для правового анализа книг. Это позволило бы исключить практику параллельного возбуждения административных дел по одной и той же книге в разных регионах .
Нарышкин пообещал оформить инициативы в виде общих предложений и направить их в правительство и законодателям .
Реакция экспертов
Адвокат юридической группы «Яковлев и партнеры» Евгения Рыжкова отметила, что «предложения представителей индустрии могли бы снять большое количество вопросов, но перспективы их реализации пока кажутся сомнительными» .
Издатель и главный редактор Ad Marginem Press Михаил Котомин подчеркнул, что отрасль критически нуждается в понятных и прозрачных правилах игры: «Нет ничего приятного в этих законах, которые всё время имеют обратную силу. Книга — это медленное медиа. Она очень долго существует. Весь этот книжный объём не отмодерируют»