Прежде всего хочу пояснить, что речь идет о бюджете Социального фонда России в 2025 году, который действительно исполнен с дефицитом в размере 1,24 трлн руб., что примерно в 3,4 раза выше заложенного в плане.
Что означает дефицит пенсионного фонда простыми словами? Это уже «кризис»?
Сам по себе годовой дефицит не означает, что пенсии перестанут платить. Кризисом стало бы то, если бы дефицит был продолжительным по времени, рос бы из года в год быстрыми темпами и не было бы источников его финансирования. Источники же финансирования у государства имеются. Поэтому на данный момент корректнее сформулировать, что это признак финансового напряжения и растущей нагрузки на бюджет, но не признак кризиса пенсионной системы.
Какие причины послужили тому, что бюджет фонда дефицитный?
Опираясь на доклад Счетной палаты России, бюджет Социального фонда исполнен с дефицитом по причине того, что расходы росли быстрее доходов: в 2025 году доходы СФР составили около 16,36 трлн руб., расходы — 17,60 трлн руб., поэтому и возник дефицит примерно 1,24 трлн руб. Ключевые причины — индексация страховых пенсий на 9,5%, социальных пенсий на 14,75%, возобновление индексации работающим пенсионерам и расширение ряда социальных обязательств. При этом страховые взносы в Соцфонд тоже выросли, причем на 16,2%, однако этого оказалось недостаточно. В формировании дефицита ключевую роль сыграли межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Их размер был ниже, чем в 2024 году.
Может ли дефицит привести к задержкам или сокращению выплат?
Дефицит не означает, что пенсии и пособия начнут задерживать или сокращать. В России выплаты СФР поддерживаются не только страховыми взносами, но и бюджетными решениями государства (трансферта из федерального бюджета).
В этой связи, дефицит — это сигнал нагрузки на систему в сложившихся непростых мароэкономических условиях, а не признак сбоя в системе.
Такой дефицит закрывается прежде всего за счёт федерального бюджета и имеющихся остатков средств.
В частности, дефицит бюджета СФР в 2025 году покрывался за счёт остатков средств фонда.
Могут ли пересмотреть льготы или досрочный выход на пенсию?
Такие шаги вероятны, когда дефицит становится устойчивым и долговременным. В этой ситуации государство может поменять параметры системы, чтобы в будущем сократить разрыв между поступлениями и выплатами.
Вопрос носит политический характер, в основе которого - экономические расчеты.
Публичная позиция представителей власти, в частности, министра труда и социальной защиты России в начале текущего года была такова, что планов по пересмотру пенсионного возраста нет, вопрос не обсуждается и не стоит на повестке дня.
Есть ли успешные пенсионные модели в других странах?
Ежегодно публикуется международный индекс, который сравнивает 52 пенсионные системы разных стран и показывает на основе расчета более чем 50 показателей, насколько они достаточны с точки зрения выплат, финансово устойчивы и надежны в контексте регулирования.
В 2025 году наивысший рейтинг наблюдался в таких странах, как Нидерланды, Исландия, Дания, Сингапур и Израиль. Эти системы, как правило, построены не только на одном государственном фонде, а на смешанной, многокомпонентной системе, включающую базовую государственную пенсию, профессиональную часть, накопительную часть и добровольные личные сбережения.
Источник: Соцфонд России; Счетная палата РФ; рисунок GigaChat.