Клиенты часто задают вопрос: «Что такое «Заочное голосование (опросным путем)» в ГИС ЖКХ?»
При создании общего собрания собственников в ГИС ЖКХ инициаторы регулярно сталкиваются с вопросом какой типом голосования выбрать при размещении уведомления о предстоящем собрании. И часто именно данный тип собрания вводит Инициатора в ступор. Возникают вопросы:
- «Чем отличается от «заочного с использованием системы»?»
- «Можно ли его сразу выбрать или нужно сначала провести очное собрание?»
Путаницы добавляет и то, что в Жилищном кодексе есть две разные статьи про заочное голосование (ст. 47 и ст. 47.1), а в интерфейсе ГИС ЖКХ эти типы расположены рядом, но имеют разный смысл.
В связи с этим мы подготовили статью, которая по шагам разбирает, что такое заочное голосование опросным путем, как его применять и чем оно отличается от других форм.
Ниже — подробный разбор.
Заочное голосование (опросным путем) — это форма проведения общего собрания собственников, предусмотренная статьей 47 Жилищного кодекса РФ.
Ключевые признаки:
- нет очной встречи (совместного присутствия собственников);
- голосование только бумажными бюллетенями (бланками заочного голосования);
- собственники заполняют бюллетени и передают их инициатору;
- инициатор вручную подсчитывает голоса.
Это классическая «бумажная заочка», существующая в ЖК много лет.
Когда применяется: две позиции
Позиция 1. Буквальное прочтение статьи 47 ЖК РФ
Заочное голосование опросным путем проводится только после того, как очное собрание с той же повесткой не состоялось из-за отсутствия кворума.
Алгоритм:
- Проводите очное собрание → нет кворума
- Фиксируете это протоколом
- Проводите заочное опросным путем с той же повесткой
Итог: два собрания, два протокола.
Позиция 2. Практика и судебная
Заочное голосование опросным путем можно проводить как самостоятельную форму, без предварительного очного собрания.
Аргументы:
- статья 44.1 ЖК РФ называет эту форму самостоятельной;
- суды чаще всего признают такие собрания легитимными при соблюдении процедуры.
Итог: одно собрание, один протокол.
Сравнение двух подходов
Критерий Позиция 1 (буквально) Позиция 2 (практика) Нужно ли сначала очное? Да. Часть 1 статьи 47 ЖК РФ прямо говорит: заочное опросным путем проводится только в случае, если очное собрание с той же повесткой не имело кворума. Нет. Статья 44.1 ЖК РФ называет заочное голосование опросным путем самостоятельной формой. На практике инициаторы часто начинают сразу с заочного. Количество протоколов Два. Первый — протокол очного собрания с фиксацией отсутствия кворума. Второй — протокол заочного собрания с принятыми решениями. Один. Инициатор сразу проводит заочное собрание как самостоятельное. Протокол о несостоявшемся очном не требуется. Риски Минимальные. Вы строго следуете букве закона и разъяснениям Минстроя. Оспорить такое собрание практически невозможно. Небольшие (при соблюдении процедуры). Если уведомление, бюллетени, сроки и подсчет оформлены правильно — суд с высокой вероятностью признает собрание легитимным.
Как провести голосование (пошаговая процедура)
1. Уведомление
Разместите уведомление не позднее чем за 10 дней до окончания приема бюллетеней. Способы:
- на стендах в подъездах (обязательно);
- в ГИС ЖКХ;
- под роспись или заказным письмом.
В уведомлении укажите: повестку, дату окончания приема бюллетеней, место и способ их передачи.
2. Подготовка и распространение бюллетеней
Инициатор готовит бланки заочного голосования (бюллетени). Распространяет:
- лично в руки;
- через почтовые ящики;
- или собственники распечатывают сами.
3. Заполнение бюллетеней собственником
В бюллетене должны быть (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ):
- ФИО;
- номер помещения;
- площадь помещения;
- решение по каждому вопросу («ЗА» / «ПРОТИВ» / «ВОЗДЕРЖАЛСЯ»);
- дата и личная подпись.
Без подписи или данных — бюллетень недействителен.
4. Передача бюллетеней
Собственники передают заполненные бюллетени в место и срок, указанные в уведомлении (квартира инициатора, офис УК, почтовый ящик).
Принявшими участие считаются те, чьи решения получены до даты окончания приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).
5. Подсчет и оформление протокола
Инициатор вручную подсчитывает голоса, определяет кворум (более 50% от общего числа голосов), составляет протокол по форме (Приказ Минстроя № 266/пр от 30.04.2025).
Протокол и подлинники решений в течение 5 дней передаются в жилищную инспекцию и хранятся 3 года.
Отличие от других форм
Форма Очная встреча Бумажные бюллетени Онлайн Очное собрание Есть Возможно Нет Очно-заочное Есть Есть Нет Заочное с использованием системы Нет Есть (со СНИЛС) Есть Заочное опросным путем Нет Только бумага Нет
Важно: очно-заочное собрание — это одно собрание (очная часть + дособирание бюллетеней). Заочное опросным путем — это либо отдельное собрание после провала очного (позиция 1), либо самостоятельное собрание (позиция 2).
Частые ошибки
Ошибка Чем грозит Провести заочное опросным путем без предварительного очного (при следовании позиции 1) Оспаривание результатов Перепутать с очно-заочным Неправильное оформление протокола Изменить повестку между очным и заочным (при подходе 1) Недействительность собрания Не зафиксировать провал очного (при подходе 1) Нет законного основания для заочного Принять бюллетень без подписи Бюллетень недействителен
Какую форму выбрать: практический совет
Многие инициаторы, увидев в ГИС ЖКХ «Заочное голосование (опросным путем)», думают, что это единственная заочная форма. Это не так.
Если ваша цель — просто провести собрание и принять решения, не рискуя, — выбирайте очно-заочную форму.
Почему очно-заочное голосование удобнее и надежнее:
Критерий Очно-заочное Заочное опросным путем Нужно ли сначала проводить очное собрание? Нет, это одно собрание с очной и заочной частями По букве закона — да, сначала очное, которое провалится Количество протоколов Один По букве закона — два Риски Минимальные Выше (если не соблюсти процедуру с предварительным очным) Можно ли сразу раздать бюллетени? Да, после очной части Да, но по закону — только после провала очного Кворум Собирается с очной части + бюллетеней Только с бюллетеней
Как проходит очно-заочное собрание:
- Назначаете дату и время для очной встречи.
- Собираетесь, обсуждаете вопросы, голосуете на месте.
- Если кворума не набрали — собрание не закрывается, а переходит в заочную часть.
- Раздаете (или рассылаете) бюллетени тем, кто не пришел. Собираете их в течение нескольких дней.
- Добираете голоса до нужного кворума.
- Составляете один протокол, где фиксируете и очную, и заочную части.
Итог: легитимное собрание с минимальными рисками, без двойных протоколов и без споров.
Когда нужна чистая «заочка опросным путем»?
Только в двух случаях:
- Вы хотите строго следовать буквальному прочтению статьи 47 ЖК РФ.
- Вы по каким-то причинам не можете или не хотите проводить даже короткую очную встречу.
Коротко о главном
Вопрос Ответ Что это? Заочное собрание только на бумажных бюллетенях Есть ли очная встреча? Нет Можно ли без очного? По букве закона — нет, по практике — да Сколько протоколов? По букве закона — два, по практике — один Как голосуют? Только бумажным бюллетенем Кто считает? Инициатор вручную Что выбрать для минимума рисков? Очно-заочное голосование
Резюме для инициатора
Не усложняйте себе жизнь. Если можете собрать людей хотя бы на 15 минут во дворе — делайте очно-заочное собрание. Это законно, удобно и безопасно.
Чистая «заочка опросным путем» нужна только в особых случаях, когда очная встреча невозможна принципиально. В этом случае, если хотите минимизировать риски, следуйте позиции 1 (сначала очное, зафиксируйте провал, потом заочное). Если очное провести нереально — проводите заочное сразу (позиция 2), но строго соблюдайте все процедурные требования.
Статья сформирована при помощи AI Гоши от компании ReestrDoma.ru.
*Материал подготовлен на основе статей 44.1, 45, 47, 48 Жилищного кодекса РФ, письма Минстроя России от 14.07.2023 № 19178-ОГ/00 и Приказа Минстроя России № 266/пр от 30.04.2025.*