Пункт 5 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации констатирует, что обеспечение национальной безопасности подразумевает реализацию «органами публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности» [1].
Уже в 2010 г. Военная доктрина РФ в качестве одной особенностей современного геополитического противоборства называла «заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства для достижения политических целей без применения военной силы, а в последующем - в интересах формирования благоприятной реакции мирового сообщества на применение военной силы» [2].
Эффективное обеспечение национальной безопасности России предполагает необходимость сознательного и активного участия граждан в выявлении, анализе и противодействии внутренним и внешним угрозам конституционным правам и свободам граждан, достойному качеству и уровню их жизни, в утверждении гражданского мира и согласия в стране, защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.
Важное место в воспитании и формировании активной гражданской и патриотической позиции принадлежит исторической памяти общества. Ведь общее историческое прошлое, общая память об этом прошлом – это фундамент и залог национального единства и сплочения граждан. Именно знание, понимание истории формирует чувство ответственности перед прошлыми, ныне живущими и будущими поколениями граждан.
Задача разработки и реализации исторической политики России тем более актуальна, что наша страна уже имела в 1988 – 1999 годы опыт принятия зарубежных нарративов в качестве объяснительно-образовательных концепций исторического развития и общественного просвещения. И катастрофические последствия такого отказа от исторической памяти и предательство собственной истории хорошо известны.
Как отмечалось на встрече с редакторами учебников истории 22 июня 2025 г, В.В. Путин в 1990-е годы «была утрачена и взаимосвязь, и единая логика исторического процесса и учебных программ», «чего мы только в этих учебниках, учебных пособиях не видели. И откровенную русофобию, и, повторяю, искажение этих исторических фактов» [3].
Актуальность исторической проблематики для жизни общества президент Американской исторической ассоциации Джеймс Макферсон объяснял следующим образом: «История представляет собой непрерывный диалог между настоящим и прошлым. Интерпретации прошлого могут меняться вследствие нахождения новых исторических данных, появления новых вопросов к уже открытым данным, за счет лучшего видения прошлого, которое наступает с течением времени. Не существует единой вечной и неизменной "истины" о событиях прошлого и их значении» [4].
Однако с последним утверждением Макферсона об относительности оценки событий прошлого вряд ли можно согласиться. Разве подлежат сомнению факты, что 27 января 1945 г. концлагерь Аушвиц освободила именно Красная Армия? Что гарнизон Берлина 2 мая 1945 г. капитулировал перед советскими войсками? Что первым землянином в космосе был Юрий Гагарин?
Объективный феномен и часто употребляемое понятие историческая память не имеет общепризнанного определения. В этой связи мы будем понимать под исторической памятью совокупность доминирующих в общественном сознании знаний, представлений и образов событий и фактов прошлого, их морально-политических и правовых оценок, и их взаимосвязей с современностью. Поскольку, как мы знаем, в общественном сознании могут присутствовать также и архаичные, ортодоксальные и ревизионистские воззрения, и различные новомодные нарративы, в действительности являющиеся только попытками выстраивания альтернативных версий событий.
Поскольку общество и государство заинтересованы в формировании адекватного восприятия собственной истории, формирование исторической памяти является неотъемлемой частью системы образования. С этой точки зрения, историческая память представляет собой как сформированный образ исторических событий и процессов, так и процесс сохранения, передачи и распространения сведений (знаний) о событиях прошлого, который включает в себя не только факты, но и их социальную, правовую, эмоциональную окраску и оценку. [5]. То есть, историческая память имеет два взаимосвязанных аспекта: содержательный – связанный с созданием образа прошлого и их актуальной оценкой, и коммуникативно-технологический – касающийся распространения, ретрансляции знаний, сведений и образов прошлого.
Однако историческая память, что нам особенно наглядно продемонстрировал процесс подготовки к празднованию восьмидесятилетнего юбилея окончания второй мировой войны на Европейском театре военных действий, нередко становится объектом, целью и даже инструментом манипуляций в современной политике.
При этом отдельные исторические события, а не их совокупности и последовательности, в соответствующей интерпретации используются для создания образов «врагов», или «друзей». Что помогает политикам оправдывать свои действия, укреплять собственную власть и расширять социальную базу собственной поддержки.
В этой связи в Стратегии по противодействия экстремизму в России подчеркивается, что реальную угрозу национальной безопасности России «представляет политика некоторых иностранных государств по искажению истории, фальсификации роли СССР во Второй мировой войне и преуменьшению его вклада в победу над гитлеровской Германией и милитаристской Японией, возрождению идей нацизма и фашизма, активизации идей реваншизма, героизации нацистов и их пособников». [6].
Подчеркнем, что еще в 1948 г. госдепартамент CША опубликовал сборник «Нацистско-советские отношения, 1939-1941: документы из архивов Министерства иностранных дел Германии», в котором пытался выставить Советский Союз ответственным за начало Второй мировой войны. СССР первоначально ответил на это публикацией «Фальсификаторы истории» в «Правде», затем – серией статей газете, в 1952 г. изданных отдельным сборником. [7].
Таким образом, активизировавшиеся уже в начале XXI века попытки создания новых «нарративов» причин и обстоятельств начала второй мировой войны, имеют давнюю историю и определялись политическими интересами правительств соответствующих государств.
Сам термин историческая политика появился в ФРГ в начале 1980-х годов и обозначал «интерпретацию истории, избранную по политическим, то есть партийным, мотивам, и попытки убедить общественность в правильности такой интерпретации» [8]. Одно из распространенных определений исторической политики – это набор практик, с помощью которых находящиеся у власти политические силы, используя административные, финансовые и информационные ресурсы государства, стремятся утвердить определённые интерпретации исторических событий как доминирующие [9].
Важно подчеркнуть, что европейские страны и США давно поставили историческую политику на службу своим интересам и целям. В директиве Совета национальной безопасности США «Информационное противоборство второго поколении» в декабре 1999 г. в числе прочих ставилась задача:
- добиться подмены у граждан иностранных государств традиционных нравственных ценностей и ориентиров созданием атмосферы бездуховности, разрушения национальных духовно-нравственных традиций и культивирование негативного отношения к культурно-историческому наследию [10].
На данное решение Россия ответила стремительным утверждением
президентом В.В. Путиным 9 сентября 2000 г. Доктрины информационной безопасности Российской Федерации. В этом документе угрозами конституционным правам и свободам граждан в области духовной жизни, индивидуальному, групповому и общественному сознанию назывались:
- нерациональное, чрезмерное ограничение доступа к общественно необходимой информации;
- противоправное применение специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание;
- неправомерное ограничение доступа граждан к открытым информационным ресурсам, к открытым архивным материалам, к другой открытой социально значимой информации;
- манипулирование информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации), и другие [11].
А на европейском континенте в русле американской стратегии информационного противоборства с Россией, и в соответствии с духом и традициями американского менеджмента, в 1998 г. в Варшаве и в 2006 г. в Киеве были учреждены «институты национальной памяти», ответственные за «формирование общественного исторического сознания» [12].
Подчеркнем, что официальная – то есть, на уровне государственной политики, «бандеризация» Украины началась еще в 2005 г. Тогда перед Украинским институтом национальной памяти (УИНП) была поставлена задача «воссоздания справедливой истории украинской нации» и «формирования и реализации государственной политики в этом направлении». 14 октября 2006 г. был издан указ президента Украины В.А. Ющенко «О всестороннем изучении и объективном освещении деятельности украинского освободительного движения и содействии процессу национального примирения», который требовал от министерства образования и науки – популяризировать историю УПА как «украинского национально-освободительного движения», организовать выпуск литературы, научно-популярных фильмов и передач об участии украинцев во Второй мировой войне, «всесторонне и объективно освещать в учебно-воспитательном процессе» их деятельность (в РФ ОУН и УПА признаны экстремистскими организациями). 29 января 2010 г. указом президента члены УПА были признаны «борцами за независимость Украины». С последующей героизацией руководителей ОУН и УПА С. Бандеры и Р. Шухевича [13, СС. 230-237].
18 февраля 2023 г. на 59-й мюнхенской конференции по безопасности
премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что Западу необходимо
победить, разделить Россию на 6 частей, и «переформатировать менталитет
народа, который заражен имперским мышлением». Для этого необходимо
переписать историю, запретить коммунистическую идеологию [14].
Безропотное принятие Западом украинского радикального
национализма, идентичного неофашизму, связано как раз с
«переформатированием» европейского общественного сознания в рамках
Европейского союза и целенаправленно организованного процесса утверждения новых подходов и оценок событий прошлого.
С учетом опыта деятельности «институтов национальной памяти» в Киеве и Варшаве, 14 октября 2011 г. в Праге была учреждена «Платформа европейской памяти и совести», об участии в которой первоначально заявили 13 европейских государств. Официальной целью этой общеевропейской образовательной программы называлось предотвращение нетерпимости, экстремизма, антидемократических движений и возвращения к любому тоталитарному правлению в будущем» [15].
Еще одной из целей «платформы совести и памяти» декларировался «сбор доказательной базы для Нюрнберга – 2» - над «советским тоталитаризмом». Что самым наглядным образом демонстрирует антисоветскую и антироссийскую направленность этого общеевропейского проекта.
Учреждению «платформы европейской памяти и совести» предшествовала длительная идеолого-политическая и организационная подготовка. Целевые и содержательные основы платформы заложил целый
ряд акций и резолюций различных европейских институтов: Европейского Совета, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), Европейской комиссии. (Подробнее о платформе см.: [16].
Прошедший в Берлине 8–9 ноября 2012 г. съезд «платформы», конкретизировал ее задачи и направления работы. Приоритетными были определены 5 следующих направлений совместной деятельности государственных органов и неправительственных организаций (НПО):
- создание «музеев тоталитаризма» (такие музеи есть в ФРГ и Польше);
- «Образование и школьная программа» (создание единого европейского учебника по истории тоталитаризма. В январе 2025 г. в Молдове был издан учебник для старшеклассников «История румын», вызвавший серьезную критику в республике за оправдание политики Румынии в годы Второй мировой войны);
- «Архивы и документация» (Центром изучения политики им. Вудро Вильсона Вашингтонского университета с 1991 г. ведется международный исследовательский проект «Сold War», активное участие в котором принимают историки из бывших социалистических государств; издается одноименный бюллетень) [17];
- «Смелые гражданские проекты» (к их числу отнесены инициативы по демонтажу исторических памятников, в том числе советским освободителям европейских государств);
- «Новый международный суд и правовое дело».
По поводу последнего направления работы съезд заявил, что «в
течение двадцати лет после падения коммунизма в Европе национальные
суды оказались неспособными осудить военные преступления, геноцид,
преступления против человечности и пытки, совершенные в течение
тирании». А потому представители «двадцати стран решили, что
международными усилиями необходимо добиться правосудия за
преступления коммунизма, чтобы защитить универсальные ценности и права
человека».
19 сентября 2019 г. ПАСЕ приняла резолюцию «О важности
сохранения исторической памяти для будущего Европы», призванную закрепить направления и контуры «общеевропейской исторической памяти».
Антироссийскую и русофобскую направленность которой со всей очевидностью продемонстрировали нам события последующих лет.
В частности, 17 декабря 2024 г. на заседании Генеральной Ассамблеи ООН 53 государства проголосовали против резолюции о недопустимости героизации нацизма (поддержали резолюцию делегации 119 государств). Парадоксально, но в числе оправдывающих ныне нацизм и неонацизм оказались и бывшие государства-участники Антигитлеровской коалиции: Бельгия, Дания, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, США, Великобритания, а также Украина, Литва, Латвия и Эстония, Грузия [18].
Отмеченные политико-идеологические новации «коллективного Запада» вызвали ответное начало формирования российской государственной исторической политики.
15 мая 2009 г. Указом Президента РФ была учреждена Комиссия по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России. Однако, впоследствии, ввиду недостаточной эффективности ее работы, она была ликвидирована 14 февраля 2012 г.
20 июня 2012 г. было учреждено Российское историческое общество (РИО), а 29 декабря того же года – Российское военно-историческое общество (РВИО). Предполагалось, что именно эти два общественных института возьмут на себя постоянные функции:
- обобщения и анализа информации о фальсификациях исторических
фактов и событий, направленных на нанесение ущерба национальным
интересам России, умаление международного престижа Российской
Федерации;
- выработки рекомендаций по адекватному реагированию на попытки
фальсификации исторических фактов и событий и по нейтрализации их
возможных негативных последствий;
- подготовки празднования важных исторических дат и юбилеев;
- осуществления разного рода культурно-образовательных проектов;
- рассмотрения предложений и координации деятельности органов
государственной власти различных уровней, институтов гражданского
общества и общественных организаций по вопросам противодействия
попыткам фальсификации исторических фактов и событий в ущерб
интересам России.
Что касается первого из отмеченных ранее, содержательного аспекта исторической памяти, связанного с сохранением правдивого образа исторического прошлого, следует отметить, что, помимо дальнейшего выстраивания системы информационного противоборства, о чем будет сказано далее, проводилось также немало иных мероприятий, направленных как на сохранение, так и на защиту исторической памяти.
Так, в частности, в апреле 2010 г., в начале процесса учреждения «платформы европейской памяти и совести», в Российском институте стратегических исследований (РИСИ) была организована международная конференция «Вторая мировая и Великая Отечественная войны в учебниках истории стран СНГ и ЕС: проблемы, подходы, интерпретации». Ведущий научный сотрудник РИСИ А.Б. Едемский раскрыл проблемы создания общеевропейского учебника по истории Европы и отражения в нем Второй мировой войны. Одно из секционных заседаний было посвящено особенностям представления Великой Отечественной войны в странах СНГ, а также в отечественных учебниках истории [19].
Также существенное значение для объективного понимания процессов, происходящих за рубежом в области исторического и общественного сознания, имела организованная в Петрозаводском государственном университете в ноябре 2022 г. международная конференция «Вторая мировая война в школьных учебниках ХХ и ХХI века: уроки истории». А в следующем году ПетрГУ выпустил актуальный сборник материалов конференции (под общей редакцией И.М. Суворовой). [20].
Коротко назовем представляющиеся нам важными в коммуникативном аспекте исторической памяти, некоторые меры по совершенствованию механизма информационного противоборства.
Указом Президента РФ от 30 июля 2021 г. N 442 в
«целях обеспечения планомерного и наступательного подхода к вопросу
отстаивания национальных интересов Российской Федерации, связанных с
сохранением исторической памяти и развитием просветительской
деятельности в области истории» была образована Межведомственная
комиссия по историческому просвещению.
А 2 ноября 2023 г. в целях сохранения и защиты традиционных
российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической
памяти Указом Президента Российской Федерации был учрежден
«Национальный центр исторической памяти», с февраля следующего года начавший активную научно-просветительскую, организационную и методическую деятельность.
Следующим важным шагом укрепления российского потенциала информационного противоборства с попытками искажения и фальсификации истории стало утверждение Указ Президента РФ от 08.05.2024 г. № 314 основ государственной политики в области исторического просвещения.
На основании изложенного представляется возможным сделать следующие выводы.
В Российской Федерации угрозы в сфере исторического сознания и исторической памяти, вытекавшие из политики государств-участников Европейского союза, были своевременно выявлены, осознанны и должным образом оценены на высшем государственном уровне. Планировались отдельные организационные, информационные, пропагандистские и контрпропагандистские меры по противодействию попыткам фальсификации исторических фактов и событий в ущерб национальным интересам России.
Однако организации более эффективного информационного противодействия угрозам безопасности России препятствует отсутствие идейного и духовного единства внутри самого
российского общества.
Данное положение, а также вытекающие из него последствия, требуют как всестороннего и глубокого исследования, так и соответствующего осмысление широкими кругами нашего общества, с формулированием соответствующих предложений в области внутренней и внешней политики.
В интервью ТАСС 7 декабря 2024 г. руководитель Национального центра исторической памяти при президенте Российской Федерации Е.П. Малышева подчеркивала, что «Сохранение исторической памяти должно быть самостоятельным направлением государственной политики, в реализации которого должны активно участвовать, помимо историков, также журналисты, деятели культуры и вообще представители самых разных профессий» [21].
Источники и литература
Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". // http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046. (Дата обращения 11.04.2025).
Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2010 г. № 146
О Военной доктрине Российской Федерации». // http://www.kremlin.ru/acts/bank/30593. (Дата обращения 12.06.2025).
Встреча с редакторами учебников истории. //
http://www.kremlin.ru/events/president/news/77234. (Дата обращения 22.06.2025).
McPherson James М. Revisionist Historians // Perspectives on
History. Washington, DC, 2003. Vol. 41, № 6. // https://www.historians.org/perspectives-article/revisionist-historians-september-2003. (Дата обращения 04.03.2025).
Историческая память: как прошлое влияет на наше настоящее и будущее. // https://razumy.ru/psikhologiya/tpost/ihex4e1bf1-istoricheskaya-pamyat-kak-proshloe-vliya. (Дата 20.12.2024).
Указ Президента РФ от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации». // http://www.kremlin.ru/acts/bank/51580. (Дата обращения 09.01.2025).
Фальсификаторы истории. По поводу опубликования государственным департаментам США архивных материалов германского министерства иностранных дел «Нацистско-советские отношения 1939 – 1941 гг. М., Госполитиздат, 1952 – 80 с.
Историческая политика. //
https://web.archive.org/web/20140930005454/http://ru.wikipedia.org/wiki/Историческая_политика. (Дата обращения 21.01.2025).
Историческая память: как прошлое влияет на наше настоящее и будущее. // https://razumy.ru/psikhologiya/tpost/ihex4e1bf1-istoricheskaya-pamyat-kak-proshloe-vliya. (Дата 20.12.2024).
Гриняев С. Взгляды военных экспертов США на ведение информационного противоборства. // Зарубежное военное обозрение. М., 2001, № 8. (Дата обращения 17 марта 2016 г.).
11. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена распоряжением президента № Пр-1895 от 9 сентября 2000 г.
// https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=40613. (Дата обращения 01.06.2025).
12. Ахременко Д.А. Украинский институт национальной памяти: против национальной памяти? // https://cyberleninka.ru/article/n/ukrainskiy-institut-natsionalnoy-pamyati-protiv-natsionalnoy-pamyati/viewer. (Дата обращения 24.02.2025).
Хлобустов О.М. Терроризм в деятельности украинских националистов (1939-2014 гг.). // История органов государственной безопасности России. Исторические чтения «Гороховая, 2-2024»: материалы Двадцать первых ежегодных Всероссийских исторических чтений. - Санкт-Петербург, 2024. - 276 с.
Рекомендации для русских. Кая Каллас показала себя во всей красе. // https://radiosputnik.ru/20230221/kallas-1853536092.html. (Дата обращения 21.11.2023).
Премьер-министр Чехии Петр Нечас: годы тоталитаризма были годами борьбы за свободу. // Memoryandconscience.eu. 20 октября 2011 г. (Дата обращения 10.06.2025).
Хлобустов О.М. Европейская платформа беспамятства и бессовестности. //Рострибуна. [Электронный ресурс]. // https://rostrb.ru/obshhestvo/evropejskaya-platforma-bespamyatstva-i-bessovestnosti. (Дата обращения 03.06.2025).
The Cold War International History Project (CWIHP). // https://en. wikipedia.org/wiki/Cold_War_International_History_Project. (Дата обращения 10.04.2025).
Заявление МИД РФ О принятии Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о борьбе с героизацией нацизма. // https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1988097. (Дата обращения 04.04.2025).
19. Международная конференция «Вторая мировая и Великая Отечественная войны в учебниках истории стран СНГ и ЕС: проблемы, подходы, интерпретации». // https://riss.ru/news/news/mezhdunarodnaya-konferentsiya-vtoraya-mirovaya-i-velikaya-otechestvennaya-voyny-v-uchebnikakh-istorii-stran-sng-i-yes-problemy-podkhody-interpretatsii. (Дата обращения 09.06.2025).
20. Международная конференция «Вторая мировая война в школьных учебниках ХХ и ХХI века: уроки истории». // https://petrsu.ru/events/2022/108601/mezhdunarodnaya-konf. (Дата обращения 09.06.2025).
21. Историк Малышева: историческая память должна быть направлением госполитики. // https://tass.ru/obschestvo/22603099. (Дата 20.12.2024).
Хлобустов Олег Максимович, эксперт Фонда национальной и международной безопасности, член Общества изучения истории отечественных спецслужб.