Страны разделились во мнениях о том, стоит ли наращивать использование ископаемого топлива или ускорять переход на возобновляемые источники энергии.
Встреча финансовых воротил в Вашингтоне на этой неделе ясно дала понять одно: война в Иране выводит мир на новый энергетический путь.
Но какой именно — предмет острых разногласий между странами.
Многие страны, наиболее пострадавшие от войны, заявляют, что осознают преимущества более быстрого перехода на возобновляемые источники энергии, чтобы избежать потрясений в будущем, связанных с перебоями в поставках нефти. Другие страны, в том числе США, по-прежнему делают ставку на ископаемое топливо. Министр финансов США Скотт Бессинт приветствовал рост добычи нефти и газа в Америке и призвал к отказу от климатической политики.
Нападения США и Израиля на Иран и последующее сокращение поставок нефти с Ближнего Востока «перекроят глобальную энергетическую карту», заявил во вторник на мероприятии глава Международного энергетического агентства Фатих Бироль. Затем он предостерег: «Мы не вернемся к тому, что было раньше».
Вопрос о том, что будет дальше, стал главной темой весенних совещаний Международного валютного фонда и Всемирного банка в Вашингтоне на этой неделе. Официальные лица из США и других стран в общих чертах говорили о необходимости диверсификации источников энергии в связи с закрытием Ираном Ормузского пролива, через который проходит пятая часть мировой нефти и треть мировых поставок удобрений.
Для кого-то это означало изменение маршрутов судоходства в обход Персидского залива. Для других — поиск нефти и газа за пределами Ближнего Востока. Или разработка местных угольных месторождений. Или, возможно, перезапуск законсервированных атомных электростанций. Во многих случаях это означало развитие возобновляемых источников энергии, чтобы снизить зависимость от других стран в условиях растущей нестабильности.
«История показывает, что кризис такого масштаба может стать катализатором перемен», — заявил в среду президент Азиатского банка развития Масато Канда на заседании Совета по международным отношениям.
Это происходит на фоне неутешительных экономических прогнозов. МВФ прогнозирует замедление экономического роста и повышение инфляции, даже если война закончится относительно быстро, что весьма маловероятно.
Последствия будут ощущаться неравномерно, и больше всего пострадают страны с низким уровнем дохода, зависящие от импорта. По данным МВФ, при наихудшем сценарии, когда перебои с энергоснабжением продлятся до следующего года, темпы роста мировой экономики могут снизиться до 2%.
Этот посыл звучал на всех встречах этой недели. Перекройка мировой энергетической карты может серьезно повлиять на спрос и предложение, а также на финансирование новой инфраструктуры, связанной как с ископаемым топливом, так и с чистой энергией.
Эти встречи проходят на фоне того, как экономические последствия войны начинают сказываться на кошельках людей по всему миру, и страны часто готовятся к худшему сценарию развития событий. Несмотря на то, что в мире потребляется меньше нефти, чем во времена нефтяных кризисов 1970-х годов, по данным Международного энергетического агентства, масштабы нынешнего потрясения гораздо больше.
«На первый взгляд может показаться, что это будет способствовать диверсификации и отказу от видов топлива, которые сейчас в дефиците», — сказал главный экономист по энергетике Международного энергетического агентства Тим Гулд.
Однако диверсификация может принимать разные формы, и Гулд усомнился в том, что мировому рынку нужны крупные новые поставки сжиженного природного газа из США.
«Пострадала ли репутация газа? Готовы ли они поверить в то, что это надежное и доступное топливо? — сказал он, имея в виду азиатских и других импортеров. — Это интересный вопрос, на который предстоит ответить в ближайшие несколько лет».
Страны, зависящие от импорта, такие как Пакистан и Таиланд, воспользовались ситуацией, чтобы заявить о своем стремлении быстрее перейти на возобновляемые источники энергии.Бурный рост солнечной энергетики в Пакистане, вызванный в том числе скачком цен на природный газ в 2022 году, помог стране смягчить последствия нынешнего кризиса в сфере поставок.
«Мы были на верном пути, — заявил на этой неделе министр финансов страны Мухаммад Аурангзеб на заседании МВФ. — Но мы ясно понимаем, что нужно ускориться».
Министр финансов Таиланда Экнити Нититханпрапас поддержал эту точку зрения, указав на рост цен на импорт нефти и газа.
«Из-за того, что сейчас цены выше, вам приходится меняться, — сказал он. — Поэтому мы предоставляем... налоговые льготы [для тех, кто] устанавливает солнечные панели на своих домах».
Нититанпрапас также рассказал об использовании инвестиций для расширения физической инфраструктуры, в том числе «умных сетей» и аккумуляторных батарей. Азиатский банк развития поддерживает эту инициативу в рамках программы стоимостью 10 миллиардов долларов, направленной на развитие региональных коммуникаций в Юго-Восточной Азии.
Канда, глава Азиатского банка развития, также призвал к развитию атомной энергетики и других альтернативных источников энергии. Он признал, что, хотя азиатские страны обратились к углю, чтобы решить проблему с поставками газа, он не видит за этим топливом большого будущего.
Призывы к диверсификации получили поддержку со стороны Всемирного банка и МВФ, которые призывают страны отдавать приоритет внутренним ресурсам, а не платить за растущие в долларовом эквиваленте баррели нефти.
«Часто это означает использование возобновляемых источников энергии, поэтому мы, скорее всего, увидим значительный прогресс в этом направлении», — заявил главный экономист МВФ Пьер-Оливье Гуринша.
Для производителей нефти на Ближнем Востоке этот переход не выглядит неизбежным, даже несмотря на то, что им приходится восстанавливать объекты, пострадавшие в ходе конфликта, или возобновлять добычу после длительных простоев.
«Люди много лет хотели [отказаться] от нефти и газа. Но не смогли. Так что на это потребуется гораздо больше времени, — сказал министр финансов Катара Али бин Ахмед Аль Кувари в интервью POLITICO. — На данном этапе очень сложно найти замену энергоносителям».
Президент Дональд Трамп делает ставку на сохраняющуюся потребность в ископаемом топливе, позиционируя свою администрацию как надежного поставщика нефти, газа и угля на фоне продолжающегося конфликта. На данный момент поставки американской нефти увеличиваются, поскольку страны стремятся нарастить объемы поставок, но это также приводит к побочным эффектам, таким как рост цен на бензин.
Бессент высоко оценил энергетическую стратегию Всемирного банка, основанную на комплексном подходе, и подчеркнул важность энергетических инноваций.
«В США у нас заканчивались запасы нефти и нефтепродуктов, — заявил он во вторник в Институте международных финансов. — А потом изобрели гидроразрыв пласта. И теперь у США больше запасов, чем у Саудовской [Аравии] и Венесуэлы».
Через день Бессент призвал банк отказаться от цели по финансированию борьбы с изменением климата, согласно которой 45% кредитов должны направляться на проекты, способствующие борьбе с изменением климата. Срок действия этой цели истекает в июне. Он также усомнился в том, что ископаемое топливо влияет на повышение температуры.
Энергетическая аналитическая компания Wood Mackenzie ожидает, что добыча сланцевого газа возобновится, поскольку такие страны, как Мексика и Австралия, уделяют приоритетное внимание энергетической безопасности.
Независимо от того, какое решение предлагают страны, на этой неделе все они сходились во мнении, что никто не застрахован от последствий конфликта.
«Страны-производители нефти могут получить больше доходов от повышения цен на нефть. Это совсем не то же самое, что для стран-импортеров нефти, но это не односторонний процесс, — заявил министр финансов Нигерии и председатель «Большой двадцатки» группы развивающихся стран Адебайо Олавале Эдун. — Цены на газ, удобрения и продукты питания... этот кризис затрагивает страны с обеих сторон».
Не говоря уже об изменении климата. Джон Керри, бывший госсекретарь США, давно утверждает, что для решения проблемы повышения температуры необходимы более экологичные источники энергии. По его мнению, война может привести к такому результату.
«Самые значительные изменения в энергетике во всем мире произошли в результате самых серьезных потрясений», — заявил Керри, который при бывшем президенте Джо Байдене был представителем по вопросам климата, на мероприятии Semafor в среду.
Он привел в пример Францию, которая после нефтяного эмбарго арабских стран в 1973 году сделала ставку на атомную энергетику, и меры ЕС по переходу на чистую энергию, принятые после начала СВО России на Украине.
«Нужно научиться контролировать свои источники энергии, — сказал Керри. — Я верю, что сейчас наступил один из таких переломных моментов».