В последние годы вопросы прозрачности управления в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) становятся всё более актуальными. Особенно остро стоит проблема доступа членов СНТ к документам, связанным с распоряжением общим имуществом. Один из частых вопросов: может ли председатель СНТ отказать в ознакомлении с договором, который он подписал от имени товарищества с внешней организацией (например, с сетевой компанией о передачи имущества электросетевого хозяйства), если в договоре есть условия о конфиденциальности?
Законодательная база.
Право членов СНТ на доступ к информации закреплено на федеральном уровне.
Гражданский кодекс РФ (статья 123.12) прямо предусматривает, что члены товарищества имеют право получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с его документацией. Это фундаментальное право, обеспечивающее прозрачность управления и защиту интересов всех участников.
Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...» конкретизирует эти положения. В частности, статья 11 данного закона устанавливает, что члены СНТ имеют право получать информацию о деятельности товарищества, знакомиться с его бухгалтерской отчётностью, протоколами собраний и иными внутренними документами. Договоры, касающиеся имущества общего пользования, относятся именно к такой категории документов, поскольку это имущество принадлежит всем членам СНТ на праве общей долевой собственности.
Конфиденциальность и права членов СНТ.
Включение в договор с внешней организацией условий о конфиденциальности не может служить основанием для отказа членам СНТ в ознакомлении с этим документом. Председатель действует не как частное лицо, а как представитель юридического лица — СНТ. Все документы, касающиеся общего имущества, являются внутренними документами товарищества и не могут быть скрыты от его членов.
Если договор содержит коммерческую тайну или персональные данные третьих лиц, председатель может предоставить выписку или скрыть только ту часть информации, которая не касается интересов членов СНТ. Однако полностью отказать в ознакомлении с договором председатель не вправе.
Практические рекомендации.
Если председатель отказывает в предоставлении договора, рекомендуется:
- направить письменный запрос на имя председателя и правления СНТ с требованием предоставить копию или возможность ознакомления с документом;
- при отказе — обратиться с жалобой в прокуратуру или в суд для защиты своих прав как члена СНТ.
Вывод.
Председатель СНТ не имеет права отказать членам товарищества в ознакомлении с договором, заключённым от имени СНТ в отношении имущества общего пользования, даже если в договоре есть условия о конфиденциальности. Такие условия не могут ограничивать права членов СНТ на информацию о деятельности товарищества и распоряжении общим имуществом.
Энергоэксперт и юрист Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru