Корпоративная защита адвокатов – одно из направлений деятельности Гильдии российских адвокатов. В ее структуре работает Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов – членов адвокатских образований ГРА. О наиболее распространенных способах противоправного вмешательства в адвокатскую деятельность и предлагаемых путях противостояния этому явлению рассказывает руководитель комиссии, кандидат юридических наук, доцент Андрей РАГУЛИН.
Как известно, в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и процессуальном законодательстве определен широкий спектр профессиональных прав адвоката и гарантий независимости адвокатуры. Однако законодательно закрепленные положения отчасти носят несовершенный характер, что приводит к невозможности либо существенной затрудненности реализации предоставленных адвокату профессиональных прав. А это позволяет различными незаконными способами воздействовать на коллег, вмешиваясь в их деятельность или воспрепятствуя ей.
К наиболее распространенным примерам вмешательства в адвокатскую деятельность следует отнести, например, уговоры, подкуп, высказывание в отношении адвоката угроз. Все это делается для того, чтобы он отказался от ведения дела или принятия каких-то процессуальных решений в рамках выполнения поручения на оказание юридической помощи. Нередки случаи, когда следователь незаконно вызывает адвоката для «беседы» или в качестве свидетеля на допрос по делу доверителя или любому другому, но так или иначе связанному с делом доверителя общими участниками или одними и теми же обстоятельствами. Незаконные досмотры и обыски адвокатов в СИЗО, при входе в помещения ОВД, прокуратуры и суда, проведение в отношении них оперативно‑разыскных мероприятий, необоснованное возбуждение в отношении адвоката уголовного дела. Знакомые картины, не правда ли?
Зачастую приходится сталкиваться с проведением обыска в жилище адвоката или помещении адвокатского образования без предварительного судебного решения, незаконным или немотивированным отстранением адвоката от ведения дела. Впрочем, перечень подобных противоправных действий получается довольно длинным. Адвоката могут оговорить, оклеветать, унизить его достоинство или отомстить – нанести телесные повреждения, уничтожить или повредить имущество и даже убить.
Что касается воспрепятствования деятельности адвоката, к наиболее распространенным случаям можно отнести, например, непредставление материалов дела для ознакомления, отказ в допуске для встреч с доверителем, нарушение конфиденциальности таких встреч или их незаконное ограничение во времени. К воспрепятствованию деятельности также относятся запрет на применение технических средств, неуведомление либо умышленное несвоевременное уведомление о производстве процессуальных, следственных действий или судебных заседаний, несообщение о принятых по делу процессуальных решениях и т. д.
Можно ли предупредить нарушения тех или иных прав адвокатов? Разумеется, но для этого коллеги должны знать и использовать несколько доступных способов. Например, должностному лицу следует устно разъяснить содержание нормативных положений, гарантирующих наличие соответствующего профессионального права, и при этом указать на недопустимость нарушения положений законодательства об адвокатуре. Кроме того, к должностному лицу можно обратиться с письменным ходатайством, содержащим юридическое обоснование наличия у адвоката соответствующего права, и потребовать выполнить ту или иную процедуру в строгом соответствии с положениями действующего законодательства.
Действия нарушителя необходимо обжаловать вышестоящему руководству, в суд или придать их широкой огласке с помощью СМИ. Можно обратиться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела, в органы адвокатского самоуправления и адвокатские объединения с просьбой оказать содействие в защите профессиональных прав. Например, в нашу комиссию, которая занимается разработкой методических рекомендаций, направленных на защиту прав адвокатов – членов адвокатских образований ГРА, обобщением сведений о фактах нарушения прав адвокатов, готовит проекты обращений от имени ГРА в органы законодательной, исполнительной и судебной власти о необходимости восстановления нарушенных прав.
Кроме того, нашей комиссией готовятся заключения по конкретным обращениям органов адвокатского самоуправления, членов адвокатских образований ГРА и других адвокатов. Для защиты нарушенных профессиональных прав коллег комиссией выделяется один из ее членов, который представляет интересы конкретного адвоката, проводит разъяснительную и просветительскую работу по вопросам правовой регламентации среди коллег и сотрудников государственных органов.
Помимо вышеупомянутого, наша комиссия разрабатывает предложения, направленные на обеспечение охраны и практической реализации профессиональных прав адвокатов, а результаты научно‑исследовательской и методической деятельности затем публикуются в средствах массовой информации и в виде монографий, учебных и практических пособий. Замечу, наша комиссия активно сотрудничает с аналогичными комиссиями органов адвокатского самоуправления и иных объединений адвокатов, профильными комитетами Общественной палаты, правозащитными и другими организациями.
Большое внимание деятельности комиссии уделяется со стороны президента Гильдии российских адвокатов Г. Б. Мирзоева и первого вице‑президента ГРА В. С. Игонина. В ее работе активно участвуют ведущие адвокаты из разных регионов нашей страны: Владимир Самарин, Нина Царева, Олег Зуев, Павел Казаченок, Александр Обозов, Наталья Рочева, Наталья Сухарева, Валерий Чесных, Александр Щерба, Герман Ясиновский и многие другие.
В рамках нашей деятельности на веб‑сайте Гильдии российских адвокатов запущена страница комиссии, а издательством «Юрлитинформ» опубликована монография «Организация деятельности адвоката‑защитника: совершенствование регламентации и реализации профессиональных прав». Члены нашей комиссии участвуют в научно‑практических конференциях, на которых выступают по проблемам, связанным с регламентацией и защитой профессиональных прав адвокатов. Например, наши коллеги участвовали в работе организованного в Госдуме круглого стола, где обсуждались направления развития нормативно‑правового регулирования деятельности адвокатуры, а также в работе IV Петербургского Международного юридического форума.
Кроме того, при поступлении в адрес комиссии обращений, связанных с фактами грубых нарушений профессиональных прав адвокатов, нами всегда предпринимаются конкретные меры реагирования. Прежде всего, на личных приемах и по информационно‑телекоммуникационным каналам мы консультируем адвокатов – членов адвокатских образований Гильдии российских адвокатов.
Я искренне убежден в том, что когда нарушаются профессиональные права кого‑то из наших коллег, действует жесткое правило – один в поле не воин! И потому в заключение от имени нашей комиссии хочу пригласить коллег‑адвокатов к сотрудничеству – только действуя сообща мы сможем не на словах, а на деле защитить свои профессиональные права, которые закреплены в законодательстве и которые сплошь и рядом попираются отдельными должностными лицами.