Город Байконур и космодром Россия арендует у Казахстана до 2050 года. Мэра назначает Москва, но налоги уходят в соседнее государство. Семьдесят шесть тысяч человек живут в юридическом вакууме между двумя странами.
Космическая коммуналка
Представьте себе кусок выжженной степи размером в 6717 квадратных километров. Это территория больше Брунея и в два раза больше Люксембурга. Именно столько земли Россия арендует прямо посреди независимого Казахстана. И это вовсе не голая пустыня с пусковыми площадками и радарами. Это полноценный жилой город с парками, школами, больницами и населением около 76 000 человек.
Этот юридический казус начался с распада огромной страны. В советское время космодром строили всем миром. По данным Роскосмоса, объект начал свою работу в 1955 году. Отсюда ушел на орбиту первый искусственный спутник Земли. Отсюда полетел Юрий Гагарин. Байконур был абсолютной и безоговорочной гордостью нации. А потом в один прекрасный день инженеры и военные проснулись на территории другого независимого государства. Главная космическая гавань страны оказалась за границей.
В 1994 году Москва и Астана подписали уникальный межгосударственный договор. Россия официально взяла Байконур в аренду. В 2004 году этот масштабный контракт продлили до 2050 года. Цена вопроса составляет ровно 115 миллионов долларов ежегодно. Если посчитать все выплаты за прошедшие тридцать лет, получится гигантская сумма. За эти деньги можно было бы отстроить с нуля несколько современных мегаполисов. Но другой альтернативы просто не существовало.
Жизнь на два государства
Самое интересное начинается не на стартовых площадках, а на обычных городских улицах. Байконур это уникальный правовой Франкенштейн. Город имеет статус, соответствующий городу федерального значения Российской Федерации, но фактически находится он в другой стране.
Мэра города или главу администрации назначает лично президент России. Но сделать это в одиночку он не имеет права. Кандидатуру нужно обязательно согласовать с президентом Казахстана.
Для простого жителя эта двойная юрисдикция превращается в ежедневный бытовой квест. В местных магазинах принимают как российские рубли, так и казахские тенге. Ценники на полках часто висят сразу в двух валютах. По улицам ездят автомобили со специальным российским автомобильным кодом 94. Больше этот код нигде в мире не встречается.
Если вы пойдете покупать продукты, вы сразу обнаружите странный ценовой перекос. Казахские товары привозят из соседних городов, но продают часто с большой наценкой, потому что город находится в закрытой зоне с особым пропускным режимом. А российские продукты едут фурами за тысячи километров и логично стоят весьма недешево.
Юридический вакуум
Настоящий сюрреализм начинается в вопросах закона и порядка. На улицах дежурят патрули российской полиции. В городе работает российский суд. Но при этом примерно половина населения Байконура это полноправные граждане Казахстана.
Возникает парадоксальная ситуация. Если россиянин совершает правонарушение, его судят по российским законам. Если провинился казах, его передают местным властям и судят по законам Казахстана. А если представить банальное ДТП? На перекрестке столкнулись машина с российским паспортом владельца и машина с казахским. Оформление таких рядовых аварий моментально превращается в настоящий бюрократический ад с участием ведомств двух совершенно разных стран.
Местным предпринимателям живется не менее сложно. Российский бизнес работает по российским правилам, но вынужден постоянно оглядываться на местную налоговую специфику. Коммунальные сети города сильно изношены, а вкладывать миллиарды рублей в капитальный ремонт чужой территории чиновники не спешат. Арендатор редко делает дорогой ремонт в съемной квартире, даже если снимает ее до 2050 года.
Цена независимости
Помимо бытовых проблем, над городом всегда висит большая политика. Космодром продолжает работать. Ракеты взлетают, а их отработанные ступени регулярно падают в казахские степи. Периодически возникают громкие скандалы из-за разливов токсичного ракетного топлива гептила. Местные экологи требуют огромных компенсаций за испорченную землю. Россия платит штрафы, успокаивает соседей и продолжает свои запуски.
Чтобы вырваться из этой тяжелой зависимости, Россия начала строить космодром Восточный в далекой Амурской области. Идея была красивой и логичной. Уйти с арендованной квартиры в свой собственный дом и заодно сэкономить те самые 115 миллионов долларов в год. Но великая стройка сильно затянулась, обросла уголовными делами и пока не может полностью заменить старый добрый Байконур. Пилотируемая космонавтика по-прежнему крепко привязана к пыльной казахской степи.
Шутилин считает
Честно выскажу свою мысль. 115 миллионов долларов в год за аренду куска пустыни это колоссальные деньги.
Но если смотреть на вещи реально, то Россия платит не за песок и старый бетон. Мы платим за свою космическую историю и статус великой космической державы. Гагарин, Терешкова, тяжелые ракеты Протон, все это намертво вросло в байконурскую землю. И в эту землю вложены жизни и таланты тысяч советских инженеров.
Если завтра соседи решат поднять цену аренды в два раза, России придется сцепить зубы и молча платить. Потому что космодром в карман не положишь и на товарном поезде не увезешь. Восточный пока физически не готов перехватить все сложные задачи. А потерять доступ в космос означает навсегда вычеркнуть себя из мировой элиты.
Как вы думаете, стоит ли России платить 115 миллионов в год за кусок казахской степи?
А. Да, стоит. Это наша история, наши технологии и наш единственный надежный путь в космос на данный момент.
Б. Нет, не стоит. Нужно ускорить стройку Восточного, забирать оттуда своих людей и прекращать кормить чужую экономику.
А в группе ВК можно читать короткие посты и смотреть видео. Присоединяйтесь.
Сумму и сроки аренды я внимательно сверял по тексту официального межгосударственного договора 1994 года, а данные по историческим датам запусков брал из открытых архивов Роскосмоса. Теперь хочу услышать вас. Знали ли вы, что Байконур это огромный жилой город с двойным гражданством, а не просто пусковая площадка в степи? Что думаете про такую дорогую аренду? Пишите ваши жесткие аргументы в комментарии.
Нашел корни привычки стучать по дереву «чтоб не сглазить». Оказалось, ей больше двух тысяч лет