Около 10 млн россиян могут попасть под усиленный контроль налоговой из-за переводов на карты. Речь о тех, кто регулярно зарабатывает более 200 тыс. рублей в месяц на аренде, подработках, услугах или мелкой торговле, но не оформляет статус самозанятого или индивидуального предпринимателя и не декларирует доход. В зоне внимания окажутся и самозанятые с выручкой выше 2,4 млн в год, скрывающие часть поступлений, — таких насчитывается примерно 200 тыс. На этом фоне спрос на наличные может вырасти на 3 трлн рублей в 2027 году. Разбираемся, какие переводы сочтут подозрительными и к чему это приведёт.
10 МИЛЛИОНОВ?
Неподтверждённые безналичные доходы свыше 2,4 млн рублей в год могут автоматически попасть под контроль налоговых органов, сообщили в ФНС. В конце марта правительство внесло в Госдуму законопроект, усиливающий контроль за поступлениями физлиц. Документ, в частности, даёт налоговой право получать от ЦБ данные о гражданах с признаками незадекларированной предпринимательской деятельности. Критерии пока не раскрываются. В случае принятия мера заработает с 2027 года.
Сейчас доступ налоговой к банковским данным ограничен. Выписки по счетам физлиц запрашиваются только при проверке или международном обмене данными с согласия руководства ФНС. Поправки могут существенно расширить эти возможности. Одновременно предлагается ужесточить идентификацию владельцев счетов через ИНН и усилить контроль за импортом.
Эксперты считают, что изменения затронут миллионы граждан. Речь может идти о 7-10 млн человек, оценила начальник юридического департамента «ВМТ Консалт» Софья Лукинова. По её словам, в первую очередь это затронет тех, кто регулярно получает доход от услуг, сдачи площадей в аренду или торговли, но не оформлен как самозанятый или ИП. О «нескольких миллионах» потенциально затронутых также говорит директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков.
Какие граждане особенно привлекут внимание налоговой?
Теоретически под контроль могут попасть все физлица, считает исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин. Однако ключевое — чёткие критерии. Регулярные переводы от разных лиц, повторяемость сумм и признаки предпринимательской деятельности. Под наблюдением будет большинство граждан, но далеко не все из них имеют высокий доход.
Отдельно выделяется проблема подмены трудовых отношений. Когда компания нанимает самозанятого и требует от него того же, чего и от штатных сотрудников, но без официального оформления. В 2024 году такие признаки выявлены у 128 тыс. граждан, а к началу 2026-го их число могло вырасти до 160 тыс. При этом самозанятые, которые хотят остаться в своём режиме, но перешли за порог в 2,4 млн и решили скрывать часть доходов, — это не более 1-2%, или около 200 тыс. человек, оценила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.
Под внимание попадут не только теневые предприниматели, но и граждане со смешанными доходами, например совмещающие работу с подработками или сдающие жильё, — отметила Софья Лукинова из «ВМТ Консалт».
Наиболее уязвимы сферы с частыми переводами. Индустрия красоты, ремонт и строительство, работы на участках, автосервисы, а также аренда недвижимости. Поводом для проверки могут стать регулярные поступления от разных лиц, особенно в один день, однако важно не путать такие операции с бытовыми сборами, например на школьные нужды.
В первую очередь внимание привлекут граждане со стабильными поступлениями от 200 тыс. рублей в месяц и выше. Фрилансеры, арендодатели и частные специалисты. Разовые и нерегулярные переводы, как правило, в эту зону не включают, считает Ярослав Кабаков из «Финама».
К чему приведёт усиление контроля?
Усиление контроля почти неизбежно обернётся тем, что граждане начнут искать обходные схемы, считает Софья Лукинова. По её словам, часть расчётов может уйти в наличные, особенно в сфере бытовых услуг. Также вероятно дробление доходов. Распределение поступлений между родственниками или доверенными лицами, чтобы не превышать лимиты. Не исключено и использование посредников или номинальных получателей. Такие механизмы уже известны практике и обычно развиваются параллельно с ужесточением контроля, добавила она.
Государство может на какой-то момент увеличить поступление налоговых средств, потому что не все быстро перестроятся на наличку, не всегда это удобно. Но с другой стороны, государство получит полноценный чёрный рынок. Даже не серый, чёрный. Тот, от которого мы уходили с начала девяностых годов, — заявил в беседе с «Москва FM» Вячеслав Путиловский, директор по банковским рейтингам «Эксперт РА».
Путиловский также пояснил, что технически налоговая вполне способна внедрить такой контроль. Каждый перевод можно проанализировать. От кого, для чего, за какие услуги. Если понимания нет, налоговая вправе задавать вопросы. При этом он считает, что правильнее было бы создавать условия для роста заработков.
То, что люди не хотят платить налоги, это тема абсолютно понятная, она не только у нас распространённая. Вот, будут пытаться брать, но было бы правильнее создать условия, когда они бы больше зарабатывали, тогда и налогов было бы больше, даже с учётом уклонения от этих налогов, — подчеркнул Путиловский.
Похожие тенденции прогнозирует и экономист Андрей Бархота. Граждане будут чаще использовать наличные, бартер и распределять денежные потоки через близких. По его оценке, спрос на наличные может вырасти на 2-3 трлн рублей в течение года после введения новых мер.
Уже сейчас большинство тех, кто не хочет раскрывать доходы, выбирает наличные расчёты, отметил финансовый советник Алексей Родин. По его словам, около 87% таких граждан просят оплату живыми деньгами, остальные используют чужие счета.
Часть граждан, напротив, может легализоваться, зарегистрировавшись как самозанятые, считает Наталья Мильчакова. В этом случае ставка налога составит 4% при работе с физлицами против 13% НДФЛ. Однако, по её оценке, большинство, особенно в регионах, продолжит использовать серые схемы.
В «Корпорации МСП» отмечают, что введение режима самозанятости уже помогло многим выйти из тени. Важным фактором стала возможность совмещать такой статус с официальной работой. Это особенно актуально для арендодателей, репетиторов и частных специалистов.
При этом бюджет может получить дополнительные доходы от усиления контроля. В ФНС оценивают эффект не менее чем в 50 млрд ежегодно с 2027 года. Усиление контроля действительно может повысить собираемость налогов, считает Андрей Шубин из «Опоры России». Однако, подчеркивает он, важно не создать избыточного давления на добросовестный бизнес и сохранить стабильность налоговых правил.
Что будет с наличными и лимитами на банкоматы?
Если безналичные переводы окажутся под полным контролем, спрос на живые деньги резко вырастет. Однако и здесь есть подвох. В правительстве обсуждают введение лимитов на внесение наличных через банкоматы. Это должно затруднить возврат крупных сумм наличных в банковскую систему.
Вячеслав Путиловский в разговоре с «Москва FM» предупредил, что следующим шагом может стать лимит на получение наличных. Он сомневается в эффективности таких мер.
«Скажите, пожалуйста, коррупции меньше станет благодаря этому? Я думаю, что нет. Более того, появится новый рынок. Рынок обеспечения того, что запретили», — отметил Путиловский.
На вопрос ведущего, идёт ли речь о так называемых дропперах, эксперт ответил, что это слишком общее название. По сути, сформируется целая отрасль теневых финансовых услуг.
В помойке это очень такое общее название, но по сути это будут теневые финансовые услуги, дополнительные к тому, что есть сейчас, — уточнил Вячеслав Путиловский.
Можно ли избежать проверки?
Законопроект ещё не принят. У граждан есть время, чтобы привести свои дела в порядок. Самый очевидный способ избежать проблем — легализоваться. Зарегистрироваться в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя. Ставка налога для самозанятых составляет 4% при работе с физическими лицами. Для сравнения, стандартный налог на доходы физических лиц для неоформленных доходов составит 13%. Разница очевидна.
Однако для многих легализация связана с неудобствами. Придётся вести учёт доходов, платить налоги, возможно, получать статус ИП со всеми вытекающими взносами. Поэтому многие, как прогнозируют эксперты, предпочтут уйти в наличный оборот или дробить доходы.
Вполне возможно, например, часть финансовых потоков раздробить. То есть не конкретно Иван Иванович будет получать за свои услуги там два миллиона с половиной, а будут получать его мама, супруга, тётя и так далее. Доверенные лица, в общем, — предположил Вячеслав Путиловский.
Ведущий «Москва FM» заметил, что дробление тоже наказуемо, и за это уже сажали людей. На что Путиловский ответил, что там масштабы были совершенно другие. За 200 тысяч рублей в месяц вряд ли будут применять столь суровые меры. Если же будут, то половина населения окажется в местах лишения свободы, а другая половина будет обеспечивать их содержание.
Ну, в общем, пути уклонения от налогов они понятны народу, и народ будет этим пользоваться. Это логично, — резюмировал Вячеслав Путиловский.