Вводится обязательная проверка готовности к выполнению сварочных работ (для работников, организаций и ИП), которая включает не только документы, но и практические испытания. Для специалистов сварочного производства закреплена обязательная независимая оценка квалификации и описана система СРО и аттестационных центров, которые будут проводить проверки.
Федеральным законом от 09.04.2026 № 94-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», касающиеся регулирования сварочных работ на опасных производственных объектах.
Изменения вступят в силу 1 марта 2027 года.
В частности, положения закона уточнены указанием на то, что требования промышленной безопасности могут устанавливаться не только федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности (изменения внесены в статьи 3 и 4).
Закон дополнен статьей 8.1, регулирующей организацию сварочных работ на опасных производственных объектах.
До внесения изменений сварочные работы на ОПО регулировались преимущественно федеральными нормами и правилами, а Федеральный закон № 116-ФЗ не содержал отдельной статьи или прямого регулирования сварочных работ. Теперь такая статья в 116-ФЗ появилась.
Статьей 8.1 установлено, что сварочные работы при строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также при монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств должны выполняться в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. При этом такие работы «не должны создавать угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан».
Введена обязанность прохождения проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников.
Для работников проверка включает документарную оценку квалификации и проведение испытаний, подтверждающих способность выполнять сварочные работы заявленными способами.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрена документарная оценка наличия работников, технологической документации, оборудования, материалов и оснастки, а также проведение испытаний, подтверждающих готовность к выполнению работ по заявленным инициатором проверки технологиям.
Работники, ответственные за организацию и контроль выполнения сварочных работ (специалисты сварочного производства), должны соответствовать квалификационным требованиям профессионального стандарта и иметь свидетельства о квалификации, полученные по результатам независимой оценки квалификации в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ.
Определено, что правила проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО, включая периодичность и случаи внеочередной проверки, требования к квалификации работников, составу технологической документации, количеству работников устанавливаются органом государственного регулирования промышленной безопасности.
Проверка готовности проводится юридическими лицами - членами СРО в области проверки готовности сварочного производства (аттестационными центрами). Создание и деятельность таких организаций должны осуществляться в соответствии с требованиями статьи 8.1 ФЗ-116, а также Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Саморегулируемая организация должна объединять не менее десяти аттестационных центров.
Требования к аттестационным центрам устанавливаются органом государственного регулирования промышленной безопасности и должны содержать в том числе обязательные требования:
- к помещениям, принадлежащим аттестационному центру на праве собственности или ином законном основании и используемым для проведения испытаний;
- о наличии на праве собственности или ином законном основании оборудования и средств измерений, необходимых для проведения испытаний;
- о наличии в штате аттестационного центра работников, обладающих квалификацией, необходимой для проведения проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах;
- о наличии технической возможности подключения программно-аппаратных комплексов, используемых при проведении проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах, к информационной системе соответствующей саморегулируемой организации.
Закреплены некоторые положения о ведении государственного реестра саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства, порядке внесения сведений в реестр и основаниях отказа во внесении или исключения из него. Решение о включении в реестр принимается по результатам документарной и выездной оценки в срок, не превышающий десяти рабочих дней.
Указано, что порядок ведения государственного реестра СРО в области проверки готовности сварочного производства, перечень вносимых в него сведений, перечень документов, необходимых для внесения в указанный реестр устанавливаются органом государственного регулирования промышленной безопасности.
Саморегулируемые организации наделяются полномочиями по ведению реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников, прошедших проверку готовности, а также по обеспечению функционирования информационной системы, предусматривающей электронный документооборот, передачу сведений в информационную систему органа государственного регулирования промышленной безопасности, предоставление выписок из реестров и фиксацию проведения испытаний (в том числе с использованием фото- и видеоматериалов).
Саморегулируемая организация в области проверки готовности сварочного производства в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством в области промышленной безопасности требований к проведению сварочных работ на опасных производственных объектах осуществляет основные функции, определенные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также:
1. ведет в порядке, установленном стандартами и правилами саморегулируемой организации в области проверки готовности сварочного производства, реестры:
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах;
- работников, прошедших проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах;
2. организует и обеспечивает непрерывное функционирование не являющейся государственной или муниципальной информационной системы, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных, обеспечивающей:
- электронный документооборот между саморегулируемой организацией в области проверки готовности сварочного производства, аттестационными центрами и лицами, проходящими проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах;
- ведение реестра аттестационных центров и реестров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, передачу в автоматическом режиме сведений из них в информационную систему органа государственного регулирования промышленной безопасности;
- предоставление выписок из реестра аттестационных центров и реестров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, с нанесенным двухмерным штриховым кодом, содержащим в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями соответствующего реестра;
- мониторинг испытаний (включая передачу видеоматериалов), их фотофиксацию в некорректируемом виде с указанием места и времени проведения, хранение данных фотофиксации.
СРО обязана создать сайт, соответствующий требованиям статьи 7 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ, обеспечивающий доступ к сведениям, содержащимся в реестрах и содержащий описание процедур проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО, а также обеспечивать бесперебойность работы этого сайта.
Проверка готовности к сварочным работам осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании договора возмездного оказания услуг.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и работники вправе обратиться в любой аттестационный центр, осуществляющий деятельность по соответствующим способам или технологиям сварки. Методика расчета стоимости таких услуг утверждается органом государственного регулирования промышленной безопасности.
Сведения о результатах проверки подлежат внесению в реестры саморегулируемой организации с присвоением регистрационных номеров в автоматическом режиме.
Установлены требования к информационному взаимодействию саморегулируемых организаций с органом государственного регулирования промышленной безопасности.
Федеральный государственный надзор за деятельностью СРО в области проверки готовности сварочного производства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем проведения внеплановых проверок.
Дополнительно внесены изменения в статью 9 Федерального закона № 116-ФЗ. В пункте 1 установлено, что требования к работникам дополняются обязанностью прохождения «проверки их готовности к выполнению сварочных работ либо независимой оценки квалификации». В пункте 2 аналогично закреплена обязанность прохождения проверки готовности либо независимой оценки квалификации наряду с иными требованиями в области промышленной безопасности.
В статье 14.1 предусмотрено, что категории работников, обязанных проходить проверку готовности к выполнению сварочных работ либо независимую оценку квалификации, не включаются в состав категорий работников, подлежащих аттестации в области промышленной безопасности.
Установлено, что документы в области выполнения сварочных работ на опасных производственных объектах, выданные до дня вступления в силу указанных изменений (1.03.2027), сохраняют действие до окончания установленного в них срока.
Предусмотрено, что орган государственного регулирования промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере информационных технологий обеспечивает разработку и размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг интерактивных форм заявлений для внесения сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства, а также готовность своей информационной системы к приему таких заявлений не позднее 1 марта 2027 года.
Федеральный закон от 09.04.2026 № 94-ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.
_____________________________________________________________________________
Подпишитесь на канал – вы увидите новые статьи первыми!
Скажите «спасибо» автору – поставьте лайк.
Ждем от вас обратной связи в комментариях!
➡️ Смотрите также:
Какие разрешительные документы должна иметь организация для проведения сварочных работ на ОПО
Может ли Ростехнадзор проводить выездные внеплановые проверки без согласования с прокуратурой