Контрольно-счетная палата Башкирии заявила о нарушениях при строительстве навеса перед зданием аэропорта Уфы – речь идет о сумме порядка 200 миллионов рублей. При этом формулировка, которую использовали аудиторы, звучит мягко, но многозначительно: «неэффективное использование бюджетных средств».
Сам проект изначально был частью масштабного обновления аэропортового комплекса к 450-летию Уфы. Контракт на строительство навеса заключили летом 2022 года, его стоимость составила около 1,5 млрд рублей. Подрядчиком выступила компания «Стройнефть». Обновленный фасад аэровокзала пассажиры увидели уже в 2024 году, и внешне проект выглядел как типичный пример модернизации регионального аэропорта.
Однако проверка показала, что не все так однозначно. Аудитор Контрольно-счетной палаты Рахимьян Гумеров, выступая перед депутатами, сообщил о выявленных нарушениях, но не стал раскрывать их суть. Лишь в ответ на уточняющий вопрос прозвучало, что речь идет именно о строительстве навеса и о «неэффективности».
Что такое неэффективность
Это важный нюанс. В российской практике «неэффективное использование» – понятие оценочное. Оно не означает, что деньги были потрачены незаконно или не по назначению. Скорее речь идет о том, что средства могли быть израсходованы более рационально, с меньшими затратами или с большим результатом. Например, это может быть завышенная стоимость работ, неудачные закупочные решения или избыточные расходы.
В самом аэропорту с выводами аудиторов не согласны. Там пояснили, что часть претензий может быть связана с пересмотром стоимости контракта. В 2022 году, на фоне резкого роста цен на строительные материалы, смета была увеличена примерно на 6% – это около 89,6 млн рублей. В компании утверждают, что такое решение было принято на законных основаниях и прошло государственную экспертизу.
Более того, представители аэропорта подчеркивают, что все действия соответствовали действующему законодательству, а внутри предприятия действует система финансового контроля. С их точки зрения, говорить о нарушениях некорректно.
Нарушения на 38 млрд
Эксперты обращают внимание, что подобные споры возникают довольно часто. Контрольно-счетные органы трактуют «неэффективность» широко: сюда могут попадать переплаты, работа через посредников, избыточные закупки или неудачные управленческие решения. При этом прямой ответственности за сам факт неэффективности нет. Но такие выводы могут стать поводом для более глубоких проверок.
Важно и то, что ситуация с навесом – лишь часть общей картины. По итогам 2025 года Контрольно-счетная палата Башкирии выявила почти тысячу нарушений на сумму более 38 млрд рублей. На этом фоне 200 миллионов выглядят не самой крупной цифрой, но для одного конкретного объекта это все равно значительная сумма.
В итоге вокруг, казалось бы, второстепенного элемента – навеса перед аэропортом – развернулась дискуссия о качестве управления бюджетными проектами. Формально объект построен и функционирует, но вопросы к эффективности расходов остаются. И, судя по всему, окончательную точку в этой истории ставить пока рано.