Правда ли, что новый закон вводит бесплатное межевание? Можно ли в действительности бесплатно размежевать частный участок?
Возможно ли бесплатное межевание земельного участка?
Среди дачников ходят слухи о некоем новом законе, который позволяет сделать межевание бесплатно. К сожалению, существование такого закона – миф.
В реальности проведение кадастровых работ (именно так официально называется межевание) регулируется федеральным законом № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В него за последние годы не вносились никакие изменения, касающиеся оплаты услуг кадастровых инженеров.
- Напомним, что кадастровый инженер – это единственный специалист, который по этому же закону имеет право делать межевание земли, составлять документы для постановки участка и строений на кадастровый учет и пр. Он не госслужащий, чаще всего зарегистрирован как ИП или работает по трудовому договору в компании, которая занимается инженерными изысканиями. Так или иначе, на жизнь он зарабатывает сам – соответственно, его услуги должны быть оплачены. Платит ему заказчик кадастровых работ или работодатель, который служит посредником между инженером и заказчиком.
- Закон «О кадастровой деятельности» с этим полностью согласен. Так, в ст. 35 указывается, что услуги по проведению кадастровых работ оказываются по договору подряда. Пункт 4 ст. 36 гласит, что цена работ определяется по соглашению сторон и на основании сметы, которую составляет кадастровый инженер. Та же ст. 36 содержит положение, что региональные власти имеют право устанавливать предельные расценки на кадастровые работы, то есть на межевание. Но в любом случае о бесплатном межевании земли по желанию ее владельца речь не идет.
Единственное исключение, когда частные участки могут быть размежеваны бесплатно – если местные власти проводят комплексные кадастровые работы (ККР) для нужд планирования или землеустройства. Обычно эти работы проводятся для больших территорий и всех участков, которые на них находятся. В этом случае заказчиком выступает местная администрация, а работы оплачиваются из бюджета. Вероятность, что именно ваш участок окажется в числе таких земель, довольно низкая, но не нулевая. Об этом мы тоже поговорим далее.
Резюме: если межевание делается по инициативе владельца участка, оно не может быть бесплатным. Бесплатное межевание возможно только в рамках комплексных кадастровых работ, которые делаются по заказу властей и в крупных масштабах – сразу для всей местности или нескольких кадастровых кварталов.
Существует ли программа бесплатного межевания для СНТ?
Увы, это еще один миф. Закон не делает никаких исключений для СНТ (садоводческих некоммерческих товариществ). Межевание частных участков в СНТ оплачивают их владельцы. Если нужно размежевать земли общего пользования на территории товарищества, заказчиком выступает правление, а работы оплачиваются из взносов садоводов.
Бесплатное межевание участка в рамках комплексных кадастровых работ: как это делается
Здесь стоит повториться: комплексные кадастровые работы никогда не проводятся только для одного участка или нескольких смежных. Делаются они только по решению местных властей, которое принимается без учета мнения частных землевладельцев. Проще говоря, собственник участка не может обратиться к администрации и «попросить» ее бесплатно размежевать его участок в рамках ККР. Эти работы проводятся в основном для целей градостроительного планирования, исправления ошибок в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости) и уточнения границ объектов. Нередко одна из побочных задач ККР – выявление незаконных захватов земли, самостроя и других нарушений правил землепользования и застройки.
Чаще всего исполнителем работ становится ППК «Роскадастр», ее учредитель – Росреестр. Это государственное ведомство, которое занимается земельным контролем, регистрацией недвижимости и прав на нее, а также ведет основную базу данных – ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). После проведения ККР полученные сведения о границах участков и характеристиках строений вносятся в ЕГРН автоматически, без участия собственников.
- Планы по проведению комплексных кадастровых работ утверждаются ежегодно и публикуются в открытых источниках, об этом пойдет речь ниже.
- Уведомление о том, что участок попадает под ККР, может прийти владельцу в личный кабинет на портале Госуслуг. Оповещение о работах также публикуется на сайте местной администрации.
- В сообщении обязательно указывается дата и время, когда на участке будут работать специалисты. Очень желательно, чтобы владелец при этом присутствовал, обеспечил доступ к участку и строениям и подписал специальный документ – согласование границ. Это важно: если кадастровый инженер неправильно определит границы участка, неверные данные попадут в ЕГРН и будут считаться реестровой ошибкой. Чтобы исправить такую ошибку, владельцу участка придется заказывать новое межевание и платить за него. Если из-за ошибки случится земельный спор с соседями, может дойти до судебного разбирательства.
- Если участок выдан до 2001 года и еще не приватизирован, владельцу имеет смысл приехать на место и привезти с собой любые документы, которые подтверждают его право пользоваться землей. Их нужно передать кадастровому инженеру, который будет делать замеры на участке.
Как узнать, попадает ли ваш участок в бесплатное межевание при ККР?
Как уже говорилось, планы комплексных кадастровых работ для регионов и местностей размещаются на портале Росреестра или Роскадастра. На 2026 год они уже утверждены и доступны.
Посмотреть их можно в специальном разделе на сайте Росреестра или ППК «Роскадастр» (ссылки в конце статьи).
Данные имеют вид списка, где указан субъект РФ, название муниципального образования и номер кадастрового квартала. Обычно владелец участка имеет представление, на территории какого муниципального образования находится его земля.
Чтобы узнать, в какой кадастровый квартал входит участок, можно воспользоваться Публичной кадастровой картой на портале НСПД (ссылка в конце статьи). Участок там можно найти по кадастровому номеру, адресу или просто по ориентирам на карте. По клику на него откроются характеристики, номер кадастрового квартала вы увидите в самом начале.
Его нужно скопировать, затем открыть список объектов ККР, вызвать форму поиска (сочетание клавиш ctrl+F) и вставить туда номер. Если поиск не дал результатов, то для вашего кадастрового квартала ККР не запланированы – следовательно, бесплатного межевания в ближайший год не будет.
Полезные ссылки:
Публичная кадастровая карта НСПД
Информационные сообщения о проведении комплексных кадастровых работ на портале Росреестра
Извещения о комплексных кадастровых работах на сайте ППК Роскадастр