В соответствии с законом города Москвы «О Контрольно-счетной палате Москвы» (далее – КСП), КСП является органом внешнего государственного финансового контроля, созданным Московской городской Думой, и подотчётна Московской городской Думе.
Лидер профсоюза «ЯУправдом» Сергей Креков обратился к депутатам Московской городской Думы с просьбой инициировать проверку оснований выделения субсидий из бюджета города Москвы группе юридических лиц ГБУ «Жилищник» за период 2013 – 2026 гг. на предмет установления фактов нарушения бюджетного законодательства путем выделения средств в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, в нарушение ст. ст. 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
Кроме того, факт выделения бюджетных средств города Москвы группе юридических лиц ГБУ «Жилищник» в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД является уголовным преступлением, предусмотренным ч.2(б) ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ.
Уважаемый депутат!
24 апреля 2007 года было принято постановление Правительства Москвы №299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами (далее - МКД) в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации".
Данным нормативно-правовым актом было предоставлено право на получение субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению МКД, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, а также утвержден порядок их получения.
Данное постановление было принято в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании которых субсидии могут быть предоставлены юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в целях возмещения недополученных доходов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, каковыми являются группа юридических лиц ГБУ «Жилищник».
В соответствии с п.п. 4.2.17., 4,47. Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее-Департамент), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2017 года №915-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в случаях, установленных законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, а также осуществляет контроль за обеспечением целевого использования префектурами административных округов города Москвы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на возмещение недополученных доходов управляющим организациям на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.
В нарушение действующего бюджетного законодательства с 2013 года по настоящий момент получателем субсидий в связи с применением государственных регулируемых цен при выполнении работ по управлению многоквартирными домами является группа юридических лиц ГБУ «Жилищник».
21 апреля 2026 года Контрольно-счетная палата Москвы сообщила, что субсидии группе лиц ГБУ «Жилищник» предоставляются в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД на основании ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ. (Письмо прилагается.)
При этом услуги и (или) работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД не входят в перечень продукции, товаров и услуг, на которые осуществляется государственное регулирование цен (Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 (ред. от 27.12.2019) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"). Соответственно, нет законных оснований для выделения субсидий группе лиц ГБУ «Жилищник» из бюджета города Москвы с целью возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен.
Таким образом, выделение субсидий группе юридических лиц ГБУ «Жилищник» из бюджета города Москвы происходит в нарушение ст. 78 и ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Так, например: 10 апреля 2025 года распоряжением Префекта СЗАО города Москвы ГБУ "Жилищник района Покровское-Стрешнево" предоставлена субсидия в размере 10 656 096,12 рублей, предусмотренная росписью бюджета города Москвы, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. (Распоряжение прилагается.)
Кроме того, выделение бюджетных средств города Москвы группе юридических лиц ГБУ «Жилищник» в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД является уголовным преступлением, предусмотренным ч.2(б) ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ.
В соответствии с законом города Москвы «О Контрольно-счетной палате Москвы» (далее – КСП), КСП является органом внешнего государственного финансового контроля, созданным Московской городской Думой, и подотчётна Московской городской Думе.
Уважаемый депутат, в соответствии со всем вышеизложенным прошу Вас дать поручение Контрольно-счетной палате Москвы провести проверку оснований выделения субсидий из бюджета города Москвы группе юридических лиц ГБУ «Жилищник» за период 2013 – 2026 гг. на предмет установления фактов нарушения бюджетного законодательства путем выделения средств в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, в нарушение ст. ст. 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
Сергей Креков,
Лидер профсоюза специалистов в сфере
Управления МКД «ЯУправдом»