«Верхи не хотят, низы не могут.»
На мой взгляд, тут два сценария:
1. Про управление- владелец может но не должен становится должность линейного специалиста, а линейный специалист не может стать на позицию владельца потому что не понимает всех нюансов управления процессами, ему кажется что управление это только считать итог, давать распоряжение, но есть ещё одно ключевое- регулирование