История с васильевским колумбарием, о котором писала ранее, получила продолжение. И, как это часто бывает, самое интересное началось уже после публикации
После обращения, поданного в интересах неопределённого круга лиц, прокуратура Центрального района Тольятти всё-таки провела проверку. Причём не формальную, а зафиксировала, что публикация в телеграм-канале стала основанием для реагирования, информация проверена, и по итогам направлена в администрацию города для принятия мер.
Потом началась брюрократия. Администрация Тольятти официально подтверждает, что земельный участок, на котором расположен колумбарий, находится в муниципальной собственности и передан Васильевке в бессрочное пользование. При этом разрешений на строительство никто не выдавал, заявлений на их получение не поступало, ввод в эксплуатацию не оформлялся. Но одновременно с этим фиксируется факт, что на участке уже стоит кирпичное сооружение с нишами для размещения урн
По документам объекта нет, а в реальности он есть
Здесь система начинает работать в режиме «никто не отвечает». Вместо того чтобы дать правовую оценку и запустить процедуру, будь то снос или легализация через суд, администрация перенаправляет материалы в Государственную инспекцию строительного надзора. Ответ приходит предсказуемый: «Оснований для проверки нет»
Прокуратура фиксирует признаки нарушений. Администрация говорит: участок передан поселению. Контрольный орган сообщает: проверять нечего
По обращениям заявителей, колумбарий уже используется по назначению. Урны туда помещаются, но оформляется это не как захоронение, а как «изготовление и установка памятной таблички». Хех, платное размещение урн без каких-либо прозрачных процедур и разрешений. Объект, которого «не существует» в правовом поле, но который уже генерирует деньги. Прекрасное)
Параллельно на территории кладбища функционирует объект торговли. Магазин. При этом в открытых данных отсутствует информация о согласовании его размещения, ни со стороны администрации Тольятти как собственника земли, ни со стороны Васильевки как пользователя участка. «Чудесно», когда на муниципальной земле появляется объект без разрешений, начинает использоваться в коммерческих целях, с граждан взимаются деньги и при этом ни один из уровней власти не берёт на себя ответственность за происходящее.
При этом на местном уровне активно обсуждаются возможные личные связи руководства сельского поселения с региональными политическими фигурами. В частности, в разговорах жителей упоминается возможное родство главы Васильевки Юрия Писарцева с депутатом Самарской губернской думы Кузьмичевой. Конечно, эти сведения не подтверждены и официально не декларировались. Однако сам факт их обсуждения может возникать не на пустом месте. Но в этой истории ключевой вопрос даже не в том, есть ли такие связи. Скорее интересно, почему при наличии признаков самовольного строительства и последующего коммерческого использования объекта отсутствует реальная реакция со стороны органов власти
Юридически ситуация тоже не выглядит безобидной. Колумбарий по своей сути является сооружением, предназначенным для захоронения урн с прахом, и в ряде случаев может относиться к объектам капитального строительства. Даже если пытаться квалифицировать его как некапитальный объект, это не отменяет требований по согласованию размещения и соблюдению режима использования земельного участка. Но на практике всё уходит в удобную серую зону: не признали капитальным — значит, можно не проверять
В повторных обращениях заявителей прямо указывается, что фактически происходит взимание денежных средств с жителей при отсутствии законных оснований, а бездействие администрации лишь позволяет этой практике продолжаться.
Если сегодня на муниципальной земле можно без разрешений построить колумбарий, начать брать деньги за размещение урн и не столкнуться с последствиями, завтра по той же схеме можно реализовать любой другой проект? Тут выходит, что вопрос уже не в кладбище, а в том, кто в этой системе реально принимает решения: закон или договорённости?
