Вопрос, который задают чаще, чем кажется. Один знакомый - бывший сварщик с большим советским стажем - несколько лет добивался перерасчета пенсии. Работал на вредном производстве, отслужил в армии, до завода учился в СПТУ. И всё это время ему говорили в разных кабинетах разное: то учеба в стаж входит, то не входит, то армия засчитается, то "нет оснований". Человек, честно отдавший здоровье на тяжелой работе, ходил по инстанциям как виноватый.
Этот вопрос - входит ли учеба в трудовой стаж, и засчитывается ли армия при расчете пенсии - один из самых распутанных в российском пенсионном законодательстве. Особенно когда речь идет о стаже, заработанном до 1992 года. Там свои правила, свои Списки, свои постановления Совета Министров СССР. Попробуем разобраться без юридического птичьего языка.
Что такое льготный стаж и при чем здесь Списки N 1 и N 2
Для начала - коротко о том, что вообще имеется в виду. Обычная пенсия по старости - это одно. Но есть категория работников, которые имели право уходить на пенсию раньше установленного возраста. Шахтеры, металлурги, сварщики, работники горячих цехов - люди, чья работа была связана с вредными или тяжелыми условиями труда.
Для них существовали специальные Списки производств, профессий и должностей. Список N 1 - для особо вредных условий, Список N 2 - для вредных и тяжелых. Оба утверждены еще постановлением Совета Министров СССР в 1956 году, и позже обновлены в 1991-м. Если человек проработал достаточно лет по профессии из этих Списков - он имел право на досрочную пенсию. Это и есть льготный стаж.
Вот только возникает законный вопрос: а что делать с теми годами, когда человек не работал, а учился в ПТУ или СПТУ? Или служил в армии? Они ведь тоже были. И человек был молодым, здоровым, не выбирал - шел туда, куда положено.
Учеба в стаж для пенсии: когда это работает
Итак, входит ли учеба в трудовой стаж - и конкретно в тот самый льготный стаж по вредности?
Ответ - да, но с условиями. И условия эти четко прописаны в старом советском документе, который до сих пор применяется при расчете пенсий. Речь о пункте 109 Положения N 590 - это постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года. Звучит пыльно, но за этими цифрами - реальные деньги для тысяч людей.
Согласно этому пункту, к работе по Спискам N 1 и N 2 можно приравнять период обучения в ПТУ или СПТУ. Но не любой - а только тот, который предшествовал этой работе. То есть человек сначала учился на сварщика, потом пошел работать сварщиком на вредном производстве. Вот тогда учеба в стаж засчитается.
Если порядок другой - сначала работал, потом пошел учиться - правило не работает. Это важно.
Такой подход применяется при исчислении периодов работы до 1 января 1992 года. После этой даты правила другие, и учеба в льготный стаж уже так просто не входит.
Армия и трудовой стаж: те же условия, другой нюанс
Теперь про армию. Входит ли армия в стаж для пенсии - вопрос, который задают, пожалуй, даже чаще, чем про учебу.
По тем же правилам - пункту 109 Положения N 590 - период службы в Вооруженных Силах СССР тоже можно приравнять к работе по Спискам N 1 и N 2. Но здесь условие немного другое. Армия входит в трудовой стаж по льготному зачету, если служба предшествует или следует за работой по Спискам. То есть человек либо сначала отслужил - потом пошел на вредное производство, либо наоборот: поработал - ушел в армию - вернулся и снова на ту же работу.
Это принципиальное отличие от учебы, для которой предусмотрен только один вариант: учеба должна идти до работы.
И еще один момент, который часто упускают: размер приравниваемого периода не может превышать имеющегося стажа по соответствующему Списку. Проще говоря - если у человека 2 года работы по Списку N 1, то зачесть ему больше 2 лет учебы и армии в льготный стаж не получится.
Это называется принцип соразмерности. Он кажется справедливым.
Разбор реального случая: электросварщик из колхоза
Вот конкретный пример, который хорошо иллюстрирует всё сказанное. Гражданин Д. работал электросварщиком в колхозе - в качестве члена колхоза, не наемным работником. Работа - по Списку N 2 от 1956 года, то есть вредная, с правом на досрочную пенсию.
Периоды работы у него такие:
- июль - ноябрь 1982 года в колхозе
- июнь - август 1983 года там же
До первого периода работы - он учился в СПТУ с сентября 1979 по июль 1982 года. Между двумя периодами работы - служил в армии с ноября 1982 по июнь 1983 года. После армии - снова работал, уже в совхозе и в ПМК, тоже по Списку N 2.
Вопрос: можно ли ему зачесть учебу и армию в льготный стаж?
Разберем по шагам. Учеба в СПТУ - предшествует работе по Списку N 2. Условие выполнено. Учеба входит в стаж. Армия - стоит между двумя периодами работы по Списку N 2: после первого периода и перед вторым. Условие тоже выполнено. Армия входит в трудовой стаж.
Ответ официальный и однозначный: да, оба периода можно приравнять к льготному стажу. Это подтверждено применением пункта 109 Положения N 590.
Но здесь есть один важный нюанс, который касается именно членов колхоза. До 1992 года они не считались "рабочими и служащими" по советскому законодательству - то есть формально на них Положение N 590 не распространялось. Распространялось ли оно на колхозников?
Да - и это прямо следует из Закона СССР от 1 августа 1989 года. Этот закон предусматривал, что пенсии членам колхозов назначаются в том же порядке, что и рабочим и служащим. А значит - пункт 109 Положения N 590 применяется и для них. Это подтверждено и письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 25 сентября 1989 года.
Так что и электросварщик-колхозник имеет те же права, что и заводской рабочий. Это справедливо.
Как это работает сегодня и что делать
Итак, подведем практическую черту.
Учеба входит в трудовой стаж по льготному зачету, если: работа была по Списку N 1 или N 2, учеба предшествовала этой работе, и всё это происходило до 1 января 1992 года. Служба в армии входит в стаж - при тех же условиях по дате, но армия может быть как до, так и после работы по Спискам.
Все это регулируется Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а конкретно - частями 3 и 4 статьи 30, а также постановлением Правительства от 16 июля 2014 г. N 665. Именно оно позволяет применять старые советские нормы при исчислении периодов до 1992 года.
Если у вас или ваших близких есть советский стаж по вредным профессиям - и при этом были годы учебы в ПТУ или армия - стоит проверить, всё ли правильно посчитано. Особенно если пенсия была назначена давно.
Для этого можно запросить в госуслугах справку о пенсии, где будут указаны периоды, учтенные при подсчете пенсии.
Куда обращаться, если вы знаете, что учебу или службу не зачли? В территориальное отделение Социального фонда России (СФР - бывший ПФР). Взять с собой военный билет, диплом или свидетельство об окончании ПТУ/СПТУ, трудовую книжку.
Если вы работали по Списку № 1 или № 2, важно заранее выяснить, как именно засчитываются ваши периоды — включая учёбу и армию. Подробнее об этом, а также о том, как СФР проверяет документы, — в нашем разборе про вредный стаж и досрочную пенсию по Спискам.
Перерасчет в случае его одобрения производится с первого числа следующего месяца после подачи заявления. Задним числом, к сожалению, не пересчитывают - только с момента обращения.
Один вопрос, который остается открытым
Люди, которые в советское время делали тяжелую и вредную работу - варили металл, работали в горячих цехах, выходили в ночные смены - нередко до сих пор не знают о своих правах. Это не конспирология. Просто система должна по умолчанию делать это самостоятельно. Кто-то не вникает в расчеты и свои права, а кто-то пытается контролировать ситуацию, не доверяя чиновникам.
Расскажите в комментариях: вы или ваши близкие сталкивались с зачетом учебы или армии в льготный стаж? Пришлось ли добиваться - или всё посчитали правильно сразу?