МВД разработало проект постановления, по которому банки и микрофинансовые организации будут платить за каждый запрос данных о гражданах - паспортных сведений, информации о регистрации и ряда других. Тариф - 50 рублей за каждый вид сведений в запросе. Для бюджета это обещает 120 млрд рублей в год, для финансового рынка - существенный удар по операционным расходам.
О каких суммах речь?
Масштаб затрат зависит от размера организации. Для среднего банка с универсальной лицензией расходы в 2026 году могут превысить 600 млн рублей. Системно значимые кредитные организации заплатят до 1,6 млрд рублей за год. Крупные МФО потратят 180-240 млн рублей - сумму, которая превысит их совокупный бюджет на информационную безопасность и все IT-доработки.
Для сравнения: сейчас запрос через систему межведомственного электронного взаимодействия стоит 4,93 рубля, запрос цифрового профиля гражданина - 10 рублей. Проверка действительности паспортов и вовсе была бесплатной.
Сначала обязали, потом обложили
Финансовое сообщество возражает не только против размера тарифа, но и против самой логики происходящего. Проверка документов клиентов - это не добровольная услуга, которую банки оказывают по своему усмотрению. Это обязанность, прямо предусмотренная федеральными законами и нормативными актами Банка России. Государство сначала обязало финансовые организации проверять документы, а теперь хочет брать с них деньги за выполнение этой обязанности.
Отдельная претензия - принцип ценообразования. Тариф рассчитан не исходя из реальных затрат государства на предоставление информации, а исходя из желаемого дохода бюджета. Среднегодовой объём запросов в 2024-2025 годах составил 2,4 млрд штук - умножение на 50 рублей и даёт искомые 119,6 млрд рублей. Юристы квалифицируют такую плату как пошлину, а бюджетные ассигнования МВД в текущем году составляют 1,09 трлн рублей - то есть новый сбор покроет около 11% расходов ведомства.
Альтернативное мнение: новый сбор - капля в море
Не все эксперты считают тариф чрезмерным в абсолютном выражении. Выписка из ЕГРН стоит от 250 до 1000 рублей, справка об отсутствии судимости - 350 рублей. На этом фоне 50 рублей за паспортный запрос выглядит умеренно. Часть крупных банков уже имеет платные договоры с МВД на доступ к базам в рамках закона «О полиции» - для них новый тариф может просто заменить существующие индивидуальные расценки.
Проблема, однако, не в единичном запросе, а в их количестве: крупный банк проводит миллионы таких проверок в месяц, и совокупная нагрузка оказывается принципиально иной.