АКИТ просит смягчить требования законопроекта о «значимых действиях», который обяжет сайты подтверждать операции через SMS и мессенджер Max. Бизнес опасается резкого роста затрат, ухудшения пользовательского опыта и дискриминации части пользователей. Власти обещают учесть предложения ко второму чтению.
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) направила обращение председателю профильного комитета Госдумы по информационной политике Сергею Боярскому с предложением скорректировать положения законопроекта, регулирующего так называемые «значимые действия» в сети. Речь о законодательной инициативе, которая может вступить в силу с 1 сентября и обязать российские интернет-площадки подтверждать определенные пользовательские действия сразу двумя способами — через SMS-код и уведомление в мессенджере Max.
Представители отрасли считают, что такая модель избыточна, и предлагают закрепить за пользователями право самостоятельно выбирать способ подтверждения. Помимо этого, они настаивают на необходимости более четкого определения того, какие именно действия будут считаться «значимыми», а также на включении бизнеса в процесс доработки документа, чтобы избежать перекосов регулирования.
Маркетплейсы закончили экстенсивный рост
Законопроект прошел первое чтение. Согласно его положениям, окончательный перечень действий, подпадающих под новые требования, должно будет утвердить правительство к сентябрю 2026 года, согласовав его с Центральным банком.
Президент АКИТ Артем Соколов предупреждает, что обязательная двойная отправка подтверждений приведет к существенному росту расходов для владельцев сайтов и онлайн-сервисов, речь может идти о сотнях миллиардов рублей. Он обращает внимание на то, что стоимость SMS-сообщений в России по-прежнему не регулируется, а требование использовать сразу два канала коммуникации неизбежно увеличит расходы на каждую операцию. Кроме того, такая система может осложнить применение гибких антифрод-механизмов, поскольку не позволит выстраивать риск-ориентированные сценарии проверки.
В ассоциации также указывают на возможную дискриминацию отдельных категорий пользователей. В частности, проблемы могут возникнуть у людей без российских SIM-карт, находящихся в роуминге, проживающих в регионах с нестабильной связью, а также у тех, кто по каким-либо причинам не использует мессенджер Max.
Отдельное беспокойство у бизнеса вызывает отсутствие четких критериев, определяющих, какие действия попадут под новое регулирование. Участники рынка опасаются, что под понятие «значимых» могут подпасть повседневные операции пользователей, что приведет к увеличению нагрузки на инфраструктуру компаний, ухудшению пользовательского опыта и невозможности заранее просчитать экономические последствия внедрения новых требований до принятия подзаконных актов.
Напомним, банки уже обращались к регуляторам с инициативой расширить перечень способов подтверждения клиентских операций в рамках обсуждаемого проекта «Антифрод 2.0». В его текущей редакции также предусмотрено использование сразу двух каналов — SMS и уведомлений в Max.