За последние десятилетия происходит активная трансформация российского законодательства в сфере социального обеспечения. Создаются и совершенствуются правовые инструменты, способствующие профессиональному и экономическому развитию женщин, их возможности совмещать карьеру и воспитание детей. Факультет права НИУ ВШЭ проанализировал ключевые изменения в российском законодательстве и выделил нормы, которые оказали наиболее заметное влияние на систему социальных гарантий, условия занятости и защиту прав женщин.
Закон о материнском капитале
Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» стал одной из крупнейших социальных реформ в современной России. Программа материнского капитала действует с 2007 года. По данным Минфина РФ, за время существования программы сертификаты на материнский капитал получили более 15 миллионов российских семей. Средствами материнского капитала воспользовались более 14,6 миллиона семей.
С 2020 года программа была расширена: право на выплату появилось уже при рождении первого ребенка. В 2026 году размер выплаты составляет 728 921,9 рубля на первого ребенка и 963 243,2 рубля для семей, в которых второй ребёнок появился с 2020 года, а также третий и любой следующий ребёнок, если до его появления права на материнский капитал не было.
Материнский капитал стал важным инструментом поддержки семей после рождения детей. В большинстве случаев получателем сертификата выступает именно мать, а наиболее распространенным направлением использования средств остается улучшение жилищных условий семьи.
Трудовые гарантии для беременных женщин и матерей
Российское трудовое законодательство содержит широкий набор норм, направленных на защиту беременных женщин и матерей маленьких детей. Основные гарантии закреплены в Трудовом кодексе России, который действует с 2002 года. В частности, согласно статье 255 ТК, женщина имеет право на отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней — 70 дней до родов и 70 дней после.
После рождения ребенка один из родителей может оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается в размере 40 % среднего заработка работника. По данным Социального фонда России, только за первые 6 месяцев 2024 года пособие по беременности и родам оформили 470 тысяч женщин.
Кроме того, согласно статье 261 ТК РФ, работодатель не имеет права увольнять беременную женщину по своей инициативе за исключением случаев ликвидации предприятия или прекращения деятельности ИП. Также женщины с детьми до трех лет могут привлекаться к сверхурочной работе, ночным сменам или командировкам только с их письменного согласия и при отсутствии у них медицинских противопоказаний (статья 259 ТК РФ).
Такие нормы позволяют снижать риски дискриминации женщин на рынке труда в период беременности и раннего материнства.
Сокращение списка запрещенных для женщин профессий
Одним из наиболее заметных изменений последних лет стала реформа перечня профессий, запрещенных для женщин. До 2021 года в России действовал список из 456 профессий, на которых женщинам запрещалось работать из-за потенциально опасных условий труда. В 2021 году перечень был существенно сокращен до 100 профессий.
Реформа стала шагом к расширению экономических возможностей и более гибкому регулированию рынка труда. Она позволила женщинам получить доступ к более чем 350 видам работ в промышленности, транспорте и судоходстве, включая некоторые профессии в сфере морского и железнодорожного транспорта.
При этом Правительство планирует до марта 2027 года еще больше сократить количество запрещенных профессий, в частности, за счет обрабатывающей промышленности и транспорта (Распоряжение Правительства от 29.11.2025 № 3523-р).
Пенсионные льготы для многодетных матерей
По данным ВЦИОМ, за последние годы число россиян, воспитывающих трех и более детей, заметно увеличилось. С 2014 года количество многодетных семей в стране выросло почти в 1,8 раза (ВЦИОМ, февраль, 2025 год). Поэтому одним из значимых элементов социальной политики является досрочный выход на пенсию для многодетных матерей. В действующем виде эта норма была расширена в 2018 году в рамках пенсионной реформы.
Согласно Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», женщины, воспитавшие троих детей, могут выйти на пенсию на три года раньше установленного возраста, четырех — на четыре года раньше, а матери пятерых и более детей — в 50 лет. Для выхода на досрочную пенсию многодетная мать должна иметь не менее 15 лет стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 30.
Законодательные механизмы взыскания алиментов
Еще одним важным законодательным изменением стало усиление ответственности за неуплату алиментов. В российской практике именно матери чаще всего сталкиваются с проблемой их взыскания после развода, поскольку дети остаются проживать с ними. Действующая двухступенчатая модель ответственности за неуплату алиментов, включающая административную и уголовную, была закреплена в законодательстве в 2016 году. Таким образом неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей может повлечь санкции от обязательных работ до лишения свободы на срок до одного года.
Кроме того, в последние годы были расширены полномочия судебных приставов по розыску должников и их имущества. В частности, должникам могут ограничивать право выезда за границу, а также право управления транспортными средствами. А с 25 мая 2025 года действует закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ, который внес поправки в законодательство об исполнительном производстве. Теперь ФССП ведет специальный публичный реестр неплательщиков алиментов.
Эти меры направлены на повышение реальной исполнимости решений судов и защиту интересов родителей, воспитывающих детей в одиночку. По данным Федеральной службы судебных приставов, к 1 августа 2025 года в России насчитывалось 700,5 тыс. неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов, а за первые семь месяцев 2025 года приставы взыскали 54,9 млрд рублей.
Принятые законы влияют не только на социальную защиту женщин, но и на их доступ к профессиям, устойчивость доходов и возможность совмещать работу с воспитанием детей. По данным Всемирного банка, уровень участия женщин в рабочей силе в России составляет 54,6%. Это означает, что более половины россиянок трудоспособного возраста участвуют в экономике страны, поэтому законодательные решения, регулирующие их права и социальные гарантии, оказывают влияние не только на отдельные семьи, но и на развитие экономики страны в целом.
Автор текстов: д.ю.н., декан факультета права НИУ ВШЭ, профессор Вадим Виноградов