5 апреля 2013 года был подписан Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». Именно в эту дату специалисты по госзакупкам со стороны заказчиков и поставщиков традиционно отмечают свой профессиональный праздник — День закупщика и тендерного специалиста.
Учебный центр «Финконт» поздравляет коллег с Днём закупщика и желает результативных торгов и успешных контрактов!
В честь 13-летия закона о контрактной системе мы решили оглянуться назад и вспомнить, как жили закупки до 2013 года. Получился внушительный список достижений контрактной системы. Даже в непростых правилах импортозамещения, где споры и сложности не утихают второй год, мы нашли повод для оптимизма.
Итак, 10 достижений контрактной системы:
- Независимые гарантии вместо «липовых» поручительств
Сегодня вместо сомнительных поручительств используются независимые гарантии, по которым заказчики получают реальные выплаты. - Казначейский контроль вместо проблем с подрядчиками и исполнителями, обанкротившимися с полученными авансами
В настоящее время применяется надёжный механизм казначейского контроля и сопровождения авансовых платежей. - Аукционы больше не длятся годами
Рекордный аукцион, длившийся 5,5 лет, мы теперь показываем слушателям как исторический курьёз. Сегодня на торги отводится максимум 5 часов — и этого достаточно для честного конкурентного снижения цены. - Единые правила отклонения заявок
Работники контрактной службы больше не ломают голову над формулировками: «отклонить», «отстранить» или «отказать в допуске»? Требования к заявкам и протоколам унифицированы для всех конкурентных процедур. - «Форма 2» ушла в историю
В прошлом осталась практика массовых отклонений из-за невнимательного изучения инструкции. Больше не встретишь аукцион на техобслуживание, где из 26 заявок принята только одна. - Предквалификация вместо «проверки на внимательность»
Теперь на торги не попадают участники без нужного опыта — вместо сложных ТЗ и хитрых инструкций работает чёткий отбор. - Вместо сговорившихся участников аукционов, не желающих снижать цену более чем на 0,5%, всё чаще видим реально конкурирующих поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Ждём ещё больше честной конкуренции после введения в эксплуатацию ГИС «Антикартель». - Быстрая оплата и электронная приёмка
Заказчик больше не может «потерять» отчётные документы и задержать оплату. Система электронной приёмки и оперативных платежей в ЕИС получила одобрение даже самых требовательных слушателей — работать в ней удобнее, чём в коммерческих ЭДО. - Одно нарушение – один штраф
При применении административки в отношении заказчика теперь нельзя выписывать несколько штрафов за одно и то же нарушение (продублированное в разных извещениях и (или) проектах контрактов), выявленное в рамках одной проверки. Большинство провинившихся коллег получают наказание в виде предупреждения вместо штрафа. - Гибкая система импортозамещения
Завершает наш праздничный список постановление № 1875. Несмотря на сложность и противоречивость, оно предполагает достаточно гибкую и настраиваемую под интересы разных заказчиков и поставщиков систему импортозамещения.
Отдельное спасибо нашим регуляторам и контролёрам за непростой труд, который помог сделать отношения между заказчиками и поставщиками заметно лучше. А сложные вопросы, которые всё ещё возникают на практике, мы, как обычно, разберём на наших обучающих мероприятиях.
Ближайшие программы
Для заказчиков: 44-ФЗ. Курс с участием ФАС: обучение для заказчиков и поставщиков (16 часов очно, 8 заочно; для повторного обучения)
Преподаватель УМЦ «Финконт», к.э.н. Богацкая С.Г.