Контракт на строительство нового приемного покоя БСМП в Чебоксарах имеет непростую предысторию. Достаточно сказать, что тендер состоялся только с третьей попытки. Изначально был заложен нереальный срок исполнения. Договор стороны подписали 6 октября, финиш заказчик назначил на 5 декабря 2025 года. Иными словами, предлагалось при отсутствии необходимой проектно-сметной документации возвести объект площадью свыше 1 000 кв. м. меньше, чем за два месяца. Очевидно, что подразумевалось продление контракта. Но не позже, чем до 1 апреля 2026 года, иначе – финансовые санкции федерального центра неминуемо постигнут регион.
И тут нужно учесть, что в договоре на поставку значились 32 позиции. Сборка блочно-модульного здания – лишь одна из них, все остальное – сложное медицинское оборудование. Здесь-то и возникла коллизия, повлекшая во многом коллапс на стройплощадке.
Обращение БСМП о включении ООО «Трест-11» в реестр недобросовестных поставщиков комиссия ФАС рассматривала в режиме видеосвязи. Заказчик утверждал, что не имел возможности принять от генподрядчика уже закупленное им медицинское оборудование, поскольку строители в установленные сроки не смонтировали блочно-модульное здание нового приемного покоя в Чебоксарах.
А подрядчик полагал, что в данном случае надо следовать правилу: «мухи отдельно, котлеты отдельно». Здания, действительно, нет (а разбираться, почему его нет, нужно в особом порядке), но оборудование для него уже есть, его следует принять. А срыв сроков по возведению приемного покоя произошел по вине самого медицинского учреждения.
В целях установления истины «Трест-11» привлек независимого эксперта из Торгово-промышленной палаты Чувашии. Тот сделал вывод, что по условиям контракта отсутствовали помехи для приемки оборудования.
А тут еще стало известно, что прокуратура Московского района Чебоксар заблаговременно делала представление главврачу БСМП Юрию Бабаеву, в котором потребовала устранить нарушения законодательства, из-за которых площадка под строительство приемного покоя не передана подрядчику. Увы, должной реакции от него не последовало.
Вот комиссия ФАС и сочла, что основания для включения «Треста-11» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют. Информация размещена на официальном сайте.
Для подрядчика данное решение имеет судьбоносное значение. Ведь из уже упомянутого аванса в 242 млн большая часть де факто отработана – на 190 млн осуществлена поставка дорогостоящей и современной медицинской техники. Пока БСМП ее не оформит, «Трест-11» не может продолжать исполнение контракта.
В Твери уже ждут изготовленные модули, как уже писала «Правда ПФО», в готовности которых убедилась высокая комиссия, командированная на завод.
Ранее уже сообщалось, что за подготовку площадки под монтаж конструкций отвечал заказчик. С ней и после прокурорского окрика продолжаются серьезные проблемы: площадку так и не передали, действующие сети связи вынесли в конце декабря прошлого года, БСМП до сих пор не закупила и не осуществила монтаж резервного источника электроснабжения, нет возможности присоединить будущее здание к сетям теплоснабжения, не выполнено устройство новых колодцев канализации и т.д.
Тем не менее, межведомственная комиссия сочла, что вести сборку модулей допустимо. «Мы в принципе не возражали, но поставили одно условие. Пусть заказчик в письменном виде подтвердит, что если по вине заказчика придется что-то исправлять и перемонтировать, то эти работы должны идти за его счет, — заявили «Правде ПФО» в «Тресте – 11». – Но в БСМП отказались дать письменное подтверждение и заявили, что не готовы осуществлять приемку модулей. Еще бы, замечания к проектной документации от ресурсоснабжающих организаций продолжают поступать».
Ситуация выглядит тупиковой. Как полагают чиновники, заводу-изготовителю достались лишь крохи из авансового платежа. На совещании в правительстве, как писала «Правда ПФО», утверждалось, что эти деньги растворились в неизвестном направлении. В «Тресте-11» возмущаются: как они не знают, на эти средства закуплено медицинское оборудование, которое сами не принимают, выполнены работы на стройплощадке и закуплены металлоконструкции. Подрядчик начал закупки с техники, поскольку модули доставлять было бессмысленно, все равно их монтировать невозможно.
А производителя модульных конструкций в Твери разборки в Чувашии приводят в ступор. Здесь привыкли ориентироваться на максимально короткие сроки строительства. В его портфели – заказы на различные социальные объекты вплоть до лечебных учреждений на новых территориях. Модули готовы – но заказчик отказывается их получать. Словно не требуется республике новый и современный приемный покой.
Наиболее целесообразным выходом из этой западни в правительстве республики сочли одностороннее расторжении контракта. Прямое поручение об этом дал премьер-министр Сергей Артамонов. Понятно, в этом случае вся вина за срыв проекта ложится на подрядчика. Ничего нового, конечно, не придумали.
Подобным образом, например, действовали в ситуации со школой в микрорайоне Садовый. Вначале генподрядную Медведевскую ПМК фактически лишили финансирования, потом с ней разорвали контракт, чтобы запустить туда других строителей. Как писала «Правда ПФО», школу фиктивно сдали в эксплуатацию и еще год продолжали там работы.
Кстати, ходят разговоры, что контракт на БСМП привлек внимание некой московской фирмы и все происходящее объективно в ее интересах. Но лишь последующие события покажут, насколько все это соответствует действительности.
В любом случае престижу Чувашии нанесен серьезный урон. Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко в ходе своего визита в регион был весьма впечатлен бедственным состоянием старого приемного покоя БСМП. «Так лечить нельзя», – примерно было сказано. Республике был предоставлен уникальный шанс, она попала в первую десятку субъектов Федерации, где началась программа быстрого обновления приемных покоев. В республике Алтай аналогичный модульный объект площадью 1,5 тыс. кв. метров был построен и оснащен современным оборудованием за 2,5 месяца. А у нас появился лишь очередной долгострой с неясными перспективами.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru