В 2026 году Росстат перестал публиковать статистику по достижению целей «майских указов», подписанных в 2012 году и направленных на повышение зарплат бюджетников. Но и без этих данных видно, что выполнить их удалось лишь на короткое время.
Чтобы подтянуть статистику, власти просто сокращали штат, что обернулось ростом нагрузки на оставшихся преподавателей и врачей. Но даже с учетом сокращений удержать требуемые в «майских указах» показатели не удалось: сейчас зарплаты учителей и врачей снова не дотягивают до заявленных средних показателей либо становятся таковыми только на бумаге.
После начала полномасштабного вторжения соотношение зарплат врачей со средней зарплатой в стране откатилось до показателей десятилетней давности, а зарплаты учителей — до уровня ниже, чем было до принятия «майских указов».
Бюджетники: драма в трех актах
С 2012 года доходы российских врачей и учителей определяют «майские указы» Владимира Путина. Президент потребовал довести среднюю зарплату педагогов в общеобразовательных учреждениях до среднего показателя по региону в целом. Для врачей, вузовских преподавателей и научных сотрудников ввели еще более высокую планку — 200% от средней региональной зарплаты, но к 2018 году. Еще в 2017 году Путин сообщил, что примерно 93–94% заявленных в них целей исполнены. Указы до сих пор формально действуют, хотя власти стараются вслух о них больше не вспоминать.
В 1990-е врачи и учителя оказались жертвами опустевшей казны и имели массу претензий к системе. В нулевых, несмотря на рост нефтяных цен, школы и поликлиники все еще получали ничтожные средства. После «майских указов» зарплаты бюджетников наконец выросли, хотя и произошло это не только за счет выделяемой доли бюджета, но и за счет роста нагрузки: бюджетники столкнулись с переработками, постоянной сменой правил и жестким контролем сверху.
После «майских указов» зарплаты бюджетников выросли, но теперь они столкнулись с переработками, постоянной сменой правил и жестким контролем сверху
Указы были частью очередной предвыборной кампании Путина, и когда в 2018 году он пошел на новый срок президентства, то отчитался о том, что в целом заданные параметры достигнуты, и ввел уже новые «майские указы» с другими целями. Старые при этом никто не отменял, продолжался и официальный статистический мониторинг результатов. При этом и в риторике властей, и во внимании общества «майские указы» потеряли прежнее место. Диаграмма на основе данных Google Trends показывает, что с началом пандемии COVID-19 о них практически забыли. Интерес этой теме — небольшой и недолгий — вернулся лишь в 2024 году, когда Путин снова «переизбрался» и издал третью серию «майских указов». Меж тем уже с 2020 года соотношение зарплат учителей и врачей со средними зарплатами поползло обратно к прежним значениям.
После начала полномасштабного вторжения в Украину власть стала метаться между сценариями «все для фронта» и «живем как обычно», а в 2025–2026 годах выбрала девиз «макроэкономическая стабильность прежде всего».
Приняв на 2026 год бюджет с минимальным ростом расходов, режим определил в качестве главной угрозы инфляцию и провозгласил заморозку трат, включая и социальные, и инвестиционные, и номинально даже военные. Для частного сектора это означает рост налогов и снижение госзаказов, для занятых в государственных учреждениях — еще больше административного давления. В реальном выражении расходы на здравоохранение и образование после начала полномасштабной войны снижались, и стало ясно, что о требованиях «майских указов» можно забыть окончательно.
Формально «майские указы» в среднем по России выполнялись для учителей с 2015 по 2020 год, а для врачей — с 2019 по 2022 год включительно. По регионам, однако, ситуация различалась довольно существенно, и всегда были те, кто ...