В последнее время в российском политическом поле активно обсуждается тема расширения прав граждан на получение земли под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Инициативы, озвученные лидером ЛДПР Леонидом Слуцким, предлагают пересмотреть сложившуюся систему, сместив фокус с поддержки исключительно льготных категорий на более широкие слои населения. Эксперты рынка недвижимости и участники законодательного процесса рассматривают эти предложения как потенциальный драйвер развития малых городов и механизм вовлечения в оборот неиспользуемых сельхозземель.
Эволюция подхода к земельным вопросам
Первоначальное предложение, прозвучавшее на митинге «ЛДПР за Великую Россию», носило концептуальный характер. Леонид Слуцкий заявил о необходимости предоставлять землю под строительство всем категориям граждан, а не только льготникам. Политик подчеркнул, что существующая система делает собственное жилье недоступным для большинства, тогда как миллионы людей по-прежнему проживают в аварийном фонде и бараках. Логика партии, по словам Слуцкого, последовательна: государство должно взять на себя обеспечение базовой инфраструктурой и землей, а человек – самостоятельно благоустраивать свою территорию, создавая так называемые «родовые поместья», передаваемые по наследству.
Впоследствии инициатива обрела более конкретные законодательные очертания. В августе 2025 года Леонид Слуцкий уточнил параметры предложения, акцентировав внимание на малых городах. Парламентарий предложил бесплатно выделять землю под частное строительство семьям с детьми, молодым семьям, ветеранам специальной военной операции и их семьям, а также гражданам, переезжающим из крупных городов. Данная мера, по замыслу авторов, призвана способствовать повышению демографии и сбалансированному развитию регионов.
Действующая практика: кто уже может получить землю
Чтобы оценить масштаб предлагаемых изменений, необходимо понимать текущую ситуацию. На сегодняшний день законодательство предусматривает получение бесплатных земельных участков для определенных категорий граждан. Как информируют официальные источники, в том числе ресурсы Росреестра, на федеральном уровне правом на льготное получение земли обладают Герои России, СССР, полные кавалеры ордена Славы, а также Герои Труда. Размер предоставляемых участков варьируется от 8 до 40 соток в зависимости от статуса награды и типа местности.
На региональном уровне перечень льготников значительно шире. В него традиционно входят многодетные и молодые семьи, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, ветераны боевых действий, а также работники бюджетной сферы и молодые специалисты. Важным ограничением является правило однократности: воспользоваться правом на бесплатный надел можно лишь один раз. Участки предоставляются из федеральных или муниципальных земель, в то время как остальные наделы остаются в сфере рыночных отношений (купля-продажа, аренда).
Концепция «Семейного поместья» как новый юридический институт
Ключевым элементом новой волны инициатив ЛДПР является введение в правовое поле понятия «семейное поместье». В феврале 2026 года фракция партии внесла в парламент законопроект, детализирующий механизм бесплатной передачи земли. Согласно документу, семейное поместье определяется как форма долгосрочного и устойчивого проживания семьи (или нескольких семей) на земельном участке с возможностью ведения хозяйственной деятельности.
Условия получения в рамках нового законопроекта предполагают:
∎ Субъектный состав: право на получение предлагается предоставить супругам, состоящим в браке не менее пяти лет и имеющим детей; ветеранам боевых действий; а также сельским учителям и врачам со стажем работы от пяти лет. Регионам будет предоставлено право расширять этот перечень.
∎ Порядок предоставления: земля передается в безвозмездное пользование сроком на 10 лет. Если по истечении этого срока участок использовался по целевому назначению, он переходит в собственность получателя также бесплатно. Площадь участка может составлять до одного гектара на человека, с возможностью суммирования на всех членов семьи.
∎ Использование: застройка участка не должна превышать 25% от общей площади; остальная территория предназначена для садоводства, огородничества и ведения хозяйства.
Инфраструктурный аспект и перспективы развития территорий
Важной составляющей предложений ЛДПР является увязка земельной реформы с вопросами инфраструктурного развития и децентрализации экономики. Помимо земельных участков, партия настаивает на переносе офисов крупных корпораций в регионы. По мнению Леонида Слуцкого, это позволит крупному капиталу инвестировать в инфраструктуру городов и сел, создавая условия для жизни и работы за пределами столичных агломераций.
Кроме того, депутаты предлагают разработать единую федеральную программу поддержки малых городов с присвоением им особого охраняемого статуса. Такой статус подразумевал бы обязанность государства поддерживать инфраструктуру и занятость, а также предоставлять налоговые льготы. Депутат Госдумы Владимир Кошелев охарактеризовал эту инициативу как часть стратегии «горизонтальной России» – развития территорий за пределами мегаполисов за счет малоэтажного строительства и возвращения в оборот земель, которые «когда-то кормили страну».
Альтернативные подходы и поддержка инициатив
Тема расширения доступа к земле и поддержки строительства находит отклик и в других политических силах. В частности, фракция «Справедливая Россия – За правду» поднимала вопросы о необходимости бесплатного предоставления участков для участников специальной военной операции, а также обсуждала механизмы запуска программы наемных домов социального использования. При этом представители партии акцентируют внимание на необходимости замены земельных участков равноценной денежной компенсацией в случае отсутствия возможности их выделения.
Активную поддержку идея родовых поместий находит и у профильных общественных организаций. В Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) отмечают, что предоставление права строить жилые дома на землях сельхозназначения позволит сохранить малые села и деревни. По данным экспертов Общероссийского народного фронта, в России насчитывается более 360 поселений, состоящих из родовых поместий, и создано свыше 10 тысяч таких усадеб, жители которых занимаются растениеводством, пчеловодством и другими видами хозяйственной деятельности. Существующий запрет на возведение жилья на землях для фермерства сдерживает развитие этого сектора.
Резюме
Предложения ЛДПР, озвученные Леонидом Слуцким, формируют комплексный подход к решению жилищного вопроса и пространственному развитию страны. От первоначальной идеи предоставления земли «всем желающим» инициатива эволюционировала в детализированный законопроект о «Семейных поместьях», предполагающий длительный (десятилетний) испытательный срок для получателей.
Анализ показывает, что дискуссия выходит за рамки узкой темы раздачи земли. В фокусе внимания оказываются системные проблемы: необходимость децентрализации экономики (перенос офисов корпораций), обновление инфраструктуры малых городов и изменение статуса сельскохозяйственных земель для возможности комплексной застройки.
Для профессиональных участников рынка недвижимости важно отметить, что в случае принятия данного пакета инициатив можно прогнозировать не только рост объемов малоэтажного строительства, но и формирование нового класса земельных активов, а также перераспределение спроса с крупных городских агломераций на малые города и сельские территории. Реализация таких проектов потребует тесного взаимодействия государства, девелоперов и местных сообществ для создания полноценной инженерной и социальной инфраструктуры на вновь осваиваемых площадках.
© ДОМ.NEWS