Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект об упрощении процедуры переезда (редомициляции) иностранных компаний в российские специальные административные районы в тех случаях, когда законодательство страны исхода запрещает такой переход или блокирует его недружественными мерами. Соответствующий документ опубликован в электронной базе палаты 14 апреля.
Как говорится в пояснительной записке, компании с российскими акционерами и бенефициарами сталкиваются с прямым или косвенным блокированием деятельности в иностранных юрисдикциях. Им чинят административные барьеры, ограничивают доступ к финансовым услугам и расчетам, лишают возможности получить услуги аудиторов и юристов. В ряде случаев это создает угрозу принудительной ликвидации таких компаний за рубежом и утраты контроля над активами.
Авторы инициативы подчеркивают, что особую сложность представляют ситуации, когда компания зарегистрирована в государстве, законодательство которого вообще не предусматривает или прямо запрещает редомициляцию в Россию. Такие компании оказывались в правовом тупике, поскольку не могли соблюсти требование российского закона о правомерности изменения личного закона юрлица по правилам страны исхода.
На этом фоне предлагается внести изменения в статью 5 Федерального закона «О международных компаниях и международных фондах». В частности, законопроект устанавливает, что в отношении иностранных юридических лиц, сведения о которых внесены в реестр участников специальных административных районов до 1 сентября 2026 года и которые зарегистрированы в государстве, запрещающем редомициляцию в РФ, требование части 2 статьи 1 закона № 290-ФЗ о принятии решения об изменении личного закона юрлица в установленном порядке признается соблюденным. Такие компании сохранят или приобретут статус международной компании с момента регистрации в России.
Кроме того, депутаты предлагают приостановить до 31 декабря 2027 года установленный федеральным законом двухлетний срок исключения юридических лиц из иностранного реестра.
Вместе с тем предлагается ввести особый порядок после 2028 года. Так, с 1 сентября 2028 года правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций сможет в индивидуальном порядке признать требование об исключении из иностранного реестра соблюденным в случае, если компания два или более раз обращалась за продлением срока либо если в отношении нее, ее акционеров или бенефициаров введены блокирующие санкции со стороны США и примкнувших к ним государств и международных организаций.
Авторы инициативы также считают, что нужно включить в перечень документов для регистрации в специальных административных районах заключение, подтверждающее, что предыдущее место регистрации компании не является государством, где редомициляция в РФ запрещена.
Из пояснительной записки следует, что этот законопроект направлен на обеспечение непрерывности хозяйственной деятельности компаний, создание дополнительных гарантий защиты прав инвесторов и формирование устойчивых правовых механизмов, нивелирующих последствия недружественного внешнего воздействия. Особый порядок вступления закона в силу обусловлен необходимостью завершить процедуры редомициляции для компаний, уже столкнувшихся с блокирующими мерами иностранных государств.
Авторами инициативы являются депутаты Сергей Гаврилов, Иван Сухарев, Сергей Тен и Владимир Самокиш.
В декабре 2025 года в России был принят закон, согласно которому участнику общества с ограниченной ответственностью выплатят его долю на основании рыночной стоимости его активов. Законопроект также содержит поправки, допускающие в 2026 году возможность сохранения упрощенного порядка регистрации международных компаний при их редомициляции в Россию.