По Постановлению Правительства РФ от 04.05.2023 № 690(в ред. ПП РФ от 07.02.2025 № 123) обязательная маркировка товаров средствами идентификации на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей стартует 1 апреля 2026 года. С этой даты производители и импортеры, работающие на новых территориях, наносят коды маркировки и вводят товар в оборот, а розница выводит его из оборота на кассе. Оборот немаркированной продукции на территории новых субъектов запрещается.
Минпромторг подготовил проект постановления о повторном переносе сроков на 1 апреля 2027 года, ссылаясь на перебои с электроэнергией и интернетом в регионах. Однако на данный момент проект еще не принят, следовательно, сроки, указанные в ПП № 690, пока еще в силе.
Статус переноса на 2027 год: что известно
Проект постановления Минпромторга предусматривает два этапа.
- Первый: с 1 апреля 2027 года начинается маркировка по всем товарным группам, кроме лекарств.
- Второй: лекарственные препараты маркируются с 1 сентября 2027 года. Обязательный ЭДО в объемно-сортовом и поэкземплярном учетах отодвигается еще дальше, на 2028 год.
Проект был размещен на Федеральном портале НПА для общественного обсуждения. По состоянию на конец марта 2026 года он еще не прошел все стадии согласования и не подписан. Это значит, что сейчас юридически действует ПП РФ № 690 в ред. ПП РФ № 123, и дата старта маркировки остается прежней: 1 апреля 2026 года. Предпринимателям в новых регионах следует готовиться к этой дате, даже если перенос кажется вероятным.
Первоначально маркировку в новых областях планировали начать с 1 апреля 2025 года, затем ПП РФ от 07.02.2025 № 123 сдвинуло сроки на год. Причины для переноса были озвучены те же самые: нестабильный интернет, веерные отключения электричества, нехватка оборудования и специалистов.
Какие товарные группы подпадают под маркировку
Согласно ПП РФ № 690, с 1 апреля 2026 года маркировка распространяется на все товарные группы, которые уже подлежат обязательной маркировке на остальной территории России. Исключение составляют табачная продукция, альтернативная табачная продукция и никотинсодержащая продукция: их маркировка в новых регионах действует уже с 1 января 2024 года.
Основные товарные группы, затронутые стартом с 1 апреля 2026 года:
- молочная продукция (все виды, включая мороженое);
- упакованная (минеральная, питьевая);
- пиво и слабоалкогольные напитки;
- все виды обуви;
- одежда и текстиль;
- духи, туалетная вода;
- шины и покрышки;
- БАДы;
- отдельные виды медицинских изделий (ТСР, ортопедия);
- антисептики;
- консервы (овощные, мясные, рыбные);
- корма для животных;
- безалкогольные напитки (соки, морсы, лимонады);
- изделия из натурального меха.
Лекарственные препараты регулируются отдельно: для них действует ФГИС МДЛП, а не ГИС МТ. Если проект Минпромторга будет принят, маркировка лекарств в новых регионах начнется с 1 сентября 2027 года. Если проект не будет подписан, сроки для лекарств определяются ПП РФ от 14.12.2018 № 1556 с учетом особенностей ПП РФ № 690.
Маркировка 2026: виды товаров и этапы
Александра Кадынцева
Регистрация в системе «Честный ЗНАК»: пошаговый порядок
Регистрация в ГИС МТ «Честный ЗНАК» для участников оборота из новых регионов проходит по тем же правилам, что и для остальной России (ПП РФ от 26.04.2019 № 515). Техническая процедура регистрации одинакова. Особенность для территориальных участников: ПП РФ от 04.05.2023 № 690 (в ред. ПП РФ от 07.02.2025 № 123) устанавливает специальный срок — регистрация должна быть завершена до 1 апреля 2026 года.
1. Получить усиленную квалифицированную электронную подпись. УКЭП оформляется на руководителя организации или на индивидуального предпринимателя. Получить ее можно в удостоверяющем центре ФНС России. Проверить, подходит ли уже имеющийся сертификат, можно на портале Госуслуг в разделе проверки электронной подписи.
2. Установить криптографическое ПО. Для работы с электронной подписью нужно средство криптографической защиты информации (СКЗИ): КриптоПро CSP или ViPNet CSP. Драйверы токенов и инструкции по установке предоставляет удостоверяющий центр, выдавший сертификат.
3. Подать заявку на регистрацию. Заявка подается через личный кабинет на сайте «Честный ЗНАК». После проверки данных система предложит подписать договоры с оператором ЦРПТ. Процедура занимает от одного до трех рабочих дней.
4. Описать товары в каталоге. Участник оборота описывает свои товары в национальном каталоге маркировки в порядке, установленном правилами маркировки соответствующей товарной группы и ПП РФ от 26.04.2019 № 5151 (с учетом методических рекомендаций Минпромторга). Для каждого товара указываются характеристики, необходимые для формирования кода маркировки. Только после описания можно заказать коды Data Matrix.
Готовьтесь к маркировке без лишних хлопот
Астрал.Маркировка — комплексное решение для работы с системой «Честный ЗНАК»: регистрация в ЦРПТ, настройка рабочего места, обучение персонала и поддержка на всех этапах. Подключитесь сейчас, чтобы не оказаться под штрафами с 1 апреля. Подробнее
Оборудование для маркировки: что понадобится
Состав оборудования зависит от роли участника в цепочке оборота. Производители и импортеры нуждаются в полном комплекте: принтер для печати кодов Data Matrix (термотрансферный или промышленный аппликатор), 2D-сканер штрихкодов для проверки качества печати, компьютер с доступом в интернет и установленным СКЗИ.
Оптовые компании используют 2D-сканер для приемки и отгрузки, компьютер с доступом к ГИС МТ. Если оптовик агрегирует товары (формирует групповые упаковки), понадобится также принтер для печати агрегационных кодов.
Розничные продавцы работают с онлайн-кассой (ККТ), подключенной к оператору фискальных данных, и 2D-сканером. При продаже маркированного товара кассир сканирует код Data Matrix, касса передает информацию о выбытии в ГИС МТ через ОФД.
Согласно ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника (ККТ) при продаже маркированного товара должна формировать запрос о коде маркировки и уведомление о реализации. Фискальный накопитель должен поддерживать формат фискальных данных версии ФФД 1.2.
Совет: перед закупкой кассового оборудования проверьте, поддерживает ли конкретная модель ФФД 1.2 и включена ли она в реестр ФНС. Если касса работает на более ранней версии ФФД (1.05 или 1.1), передача данных о маркированном товаре будет невозможна.
Штрафы за неприменение ККТ, отсутствие онлайн-касс у ИП, ООО и ошибки в выдаче чеков в 2026 году
Александра Кадынцева
Маркировка остатков: неурегулированный вопрос
Одна из ключевых проблем для предпринимателей в новых регионах: что делать с товарами, которые уже находятся на складах и в торговых залах без кодов маркировки.
Общий порядок маркировки остатков в России предполагает, что участник оборота описывает товар в системе, заказывает коды, наносит их на каждую единицу и подает сведения о вводе в оборот. Для ряда товарных групп (обувь, одежда, молочная продукция) ранее устанавливались специальные сроки и упрощенные процедуры маркировки остатков.
Для новых регионов отдельного порядка маркировки остатков на конец марта 2026 года не утверждено. На практике это означает, что предпринимателям в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, скорее всего, придется маркировать остатки по общим правилам, действующим для каждой товарной группы. Рекомендуется не откладывать эту работу и начать с товаров, имеющих наибольший оборот.
Штрафы за оборот немаркированных товаров
Ответственность за производство, продажу и хранение с целью сбыта товаров без маркировки установлена ст. 15.12 КоАП РФ.
Помимо штрафов, товар без маркировки подлежит конфискации. При крупных объемах (стоимость немаркированного товара от 1,5 млн руб.) возможна уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ.
Вывод товара из оборота на кассе
При розничной продаже маркированного товара кассир сканирует код Data Matrix 2D-сканером. Онлайн-касса формирует запрос о коде маркировки, проверяет его через ОФД и ГИС МТ, после чего формирует уведомление о реализации. Товар автоматически выводится из оборота.
Для корректной работы необходимы три условия: ККТ с поддержкой ФФД 1.2, фискальный накопитель, поддерживающий работу с кодами маркировки, и действующий договор с оператором фискальных данных.
Помимо продажи, вывод из оборота происходит при списании (порча, утилизация, истечение срока годности), использовании для собственных нужд, экспорте. В каждом из этих случаев участник оборота подает сведения в ГИС МТ через личный кабинет.
ОФД для маркированных товаров: передача данных в ФНС и «Честный ЗНАК»
Астрал.ОФД обеспечивает передачу фискальных данных в ФНС и систему «Честный ЗНАК» при продаже маркированных товаров. Мониторинг работы касс, просмотр статусов чеков и техподдержка 24/7 — все в одном сервисе. Подключить Астрал.ОФД
Перебои с интернетом: как передавать данные
ПП РФ № 690 не содержит специального режима офлайн-работы для участников из новых регионов. Общие правила ГИС МТ предусматривают буферизацию данных: если связь с системой временно отсутствует, данные накапливаются локально и передаются при восстановлении соединения. Однако длительные перерывы (дни, недели) могут привести к расхождению данных и формальному нарушению сроков передачи сведений.
Официальных исключений или специального «офлайн-режима» для зон с нестабильным интернетом пока не утверждено. Именно это обстоятельство Минпромторг указывает в пояснительной записке к проекту о переносе как одну из главных причин отсрочки.
Итоги: что делать прямо сейчас
Ситуация с маркировкой в новых регионах остается неопределенной. Действующее законодательство устанавливает старт с 1 апреля 2026 года. Проект о переносе на 2027 год не подписан. Полагаться на перенос без юридического подтверждения крайне опасно.
Минимальный набор действий для предпринимателей в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях:
- Получить УКЭП в удостоверяющем центре ФНС, если ее еще нет.
- Зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК» и описать товары в каталоге.
- Проверить кассовое оборудование: поддерживает ли ККТ формат ФФД 1.2, есть ли 2D-сканер, актуален ли договор с оператором фискальных данных.
- Провести инвентаризацию товарных остатков без маркировки и начать их маркировку по правилам соответствующей товарной группы.
- Наладить стабильный канал доступа в интернет (резервный мобильный интернет, спутниковая связь) для передачи данных в ГИС МТ.
- Отслеживать публикацию постановления о переносе на Официальном портале НПА и сайте «Честного ЗНАКа».
Часто задаваемые вопросы о маркировке в новых регионах
Нужно ли регистрироваться в «Честном ЗНАКе» до 1 апреля 2026 года, если перенос все-таки состоится?
Регистрация не повредит в любом случае. Если перенос будет утвержден, вы просто начнете работать позже. Если переноса не будет, с 1 апреля вы уже должны быть в системе. Регистрация бесплатна и занимает один-три рабочих дня.
Когда начнут штрафовать в новых регионах?
Этот вопрос не урегулирован прямо. ПП РФ № 690 устанавливает дату, с которой оборот без маркировки запрещается (1 апреля 2026 года по действующей редакции), но не содержит моратория на проверки и не предусматривает переходного периода для применения санкций. Формально это означает, что с 1 апреля 2026 года контролирующие органы вправе привлекать к ответственности по ст. 15.12 КоАП РФ. На практике, учитывая обстановку в регионах и историю переносов сроков, вероятность массовых проверок в первые месяцы невысока. Но рассчитывать на негласный мораторий юридически рискованно.
Можно ли продавать немаркированные остатки после 1 апреля 2026 года?
По действующей редакции ПП РФ № 690, с 1 апреля 2026 года оборот немаркированных товаров на территории новых субъектов запрещен. Остатки необходимо промаркировать до этой даты. Отдельного упрощенного порядка маркировки остатков для новых регионов пока не утверждено.
Что делать, если интернет отключился в момент продажи маркированного товара?
ККТ с фискальным накопителем сохраняет данные локально. При восстановлении связи накопленные данные передаются в ОФД и далее в ГИС МТ. Законодательство устанавливает срок передачи непереданных фискальных документов: не более 30 календарных дней (п. 1 ст. 4.1 54-ФЗ). Если перерыв превышает этот срок, фискальный накопитель блокирует формирование фискальных признаков, и пробитие новых чеков становится невозможным.
Нужно ли переходить на ЭДО при приемке маркированных товаров от поставщиков из других регионов?
Территориальные участники оборота в новых регионах не обязаны применять ЭДО до 2028 года (по проекту Минпромторга). Однако регистрация в ГИС МТ и отражение приемки в системе обязательны с даты старта маркировки. Приемку можно оформить через личный кабинет «Честного ЗНАКа».