Многие, и я в том числе, ждут, когда же РКФ возьмется за полноценное регулирование работы заводчиков. Деньги в этой сфере крутятся немалые, а вот ответственности за качество поголовья ровно ноль. Кто вяжет, кого вяжет, насколько качественно и всесторонне изучены производители, которых пускают в разведение, соответствует ли цена этому качеству, кто отвечает за генетические проблемы - вопросов много... Но, похоже, пока они решаться не будут. Ведь Российская кинологическая федерация выступает за такой формат регулирования, который не будет чрезмерно вмешиваться в работу профессионалов.
Правда, хотят привести этот процесс к какому-то единому знаменателю.
То есть, как говорят авторы нового законопроекта, идея не в том, чтобы закрутить гайки до хруста, а в том, чтобы наконец договориться: вот это — норма, вот это — обязательный минимум, и он действует для всех, а не только для самых ответственных.
Об этом изданию «Ветеринария и жизнь» рассказал вице-президент РКФ Александр Синяк.
Не новые правила, а узаконивание старых
Если коротко, позиция РКФ выглядит так: добросовестным заводчикам и так уже не нужно объяснять, как работать правильно. Они соблюдают нормы, следят за документами, ведут учет, понимают, что разведение животных — это не «ну родились щеночки, а там разберемся», а серьезная деятельность с ответственностью.
Именно поэтому, по словам Александра Синяка, смысл закона не в ужесточении требований к тем, кто и так работает по правилам, а в том, чтобы формализовать уже существующие нормы. Проще говоря, взять то, что в отрасли давно считается стандартом, и закрепить это на уровне закона.
Синяк прямо пояснил: речь идет о минимальном вторжении в деятельность профессионалов. Закон, по сути, должен зафиксировать стандарты, которые уже действуют в рамках РКФ, и сделать их обязательными для всех участников рынка.
Звучит логично. Потому что сейчас ситуация местами напоминает двор, где одни аккуратно паркуются по разметке, а другие ставят машину на клумбу — и формально все вроде бы «участники движения». Вот только последствия потом расхлебывают все.
Обязательная регистрация: без имени в системе — никак
Один из ключевых пунктов будущего регулирования — обязательная регистрация заводчиков. И здесь РКФ опять не предлагает изобретать велосипед: в федерации такой принцип уже есть. Разведением можно заниматься только при наличии соответствующего статуса.
Теперь федерация считает, что этот подход нужно закрепить законодательно и создать централизованную систему учета. Идея простая: если человек занимается разведением животных, это должно быть не где-то «на словах», а в понятной официальной системе.
Откуда щенок и куда он потом делся
Еще один важный вопрос, на котором делает акцент РКФ, — прослеживаемость происхождения животных. Звучит немного казенно, но смысл очень земной: должно быть понятно, откуда появилось потомство и кому животное потом перешло.
По мнению Александра Синяка, государство должно обеспечить контроль за появлением потомства и прозрачность всей цепочки — от заводчика до владельца.
И это уже не просто история про бумажки ради бумажек. Такая система, как считают в РКФ, может помочь и в решении проблемы безнадзорных животных. Потому что когда происхождение, продажа и дальнейшая судьба животных никак не отслеживаются, рынок превращается в серую зону. А серая зона, как показывает практика, очень быстро рождает вполне реальные проблемы.
Что могут ввести
Среди инструментов, которые обсуждаются, называются:
- обязательная регистрация всех щенков,
- чипирование,
- ведение единой системы учета.
Синяк подчеркивает: маркирование и учет — это базис, без которого вообще трудно говорить о каком-либо регулировании отрасли.
Что с самим законопроектом
Сам законопроект о государственном регулировании деятельности заводчиков внесли на рассмотрение в Госдуму в декабре прошлого года. Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды уже рекомендовал его к принятию в первом чтении. Рассмотреть документ планируют осенью. Законопроект вводит в правовое поле такие понятия, как:
- «разведение животных»,
- «заводчик животных»,
- «свидетельство о происхождении».
Кроме того, документ обязывает заводчиков выдавать покупателям документы о происхождении животных. И это важный момент: без таких документов продажа будет запрещена.
Что это значит на практике
Речь о том, чтобы рынок разведения животных перестал быть пространством, где каждый трактует ответственность по-своему. Закон должен зафиксировать минимальные правила: кто такой заводчик, какие документы обязательны, как вести учет и как подтверждать происхождение животного.
РКФ в этой истории выступает не за тотальный контроль, а за то, чтобы официально закрепить уже существующие отраслевые стандарты. То есть не ломать работающую систему, а сделать так, чтобы по понятным правилам играли все.
А ты как считаешь, собаковод: такие правила действительно наведут порядок или все снова упрется в формальности?
Еще о законах и заводчиках можно почитать здесь:
Больше коротких полезных советов - в нашем ТГ-канале.
Дубль-канал в МАХ.
***
Подписывайся! У меня полезно! А при желании можешь отблагодарить донатом))
Ирина Соловьева — дипломированный кинолог, инструктор-дрессировщик, руководитель дог-центра "Барбосыч", член Федерации спортивно-прикладного собаководства Кемеровской области, хозяйка двух овчаров и автор этого блога, где каждый получит максимум практической, полезной, работающей информации.
Самые полезные практические упражнения и алгоритмы - в Премиум-подписке. Если остались вопросы, звони (+7-904-577-45-73) или пиши, и я расскажу все, что тебе будет нужно!