О том, что российские заводы освоили серийный выпуск фольгированного стеклотекстолита и закрывают текущий спрос на базовые материалы для печатных плат, мы рассказывали совсем недавно. Теперь становится понятно, зачем Минпромторг так активно рапортовал о прогрессе в этой области: ведомство готовит регуляторный рычаг, который превратит добровольный переход на отечественные материалы в обязательное условие для участия в госзакупках.
Министерство подготовило проект поправок к постановлению правительства №719 — ключевому документу, определяющему, какая продукция признаётся российской. Если изменения примут, с 1 января 2027 года в балльной системе оценки локализации появится отдельная строка для материалов печатных плат — фольгированных композиционных электротехнических листов, включая текстолиты. Фактически это означает: собирать платы из импортного сырья и называть результат отечественным будет значительно сложнее.
Как работает система баллов
Для тех, кто не сталкивался с механизмом постановления №719, — краткое пояснение. Чтобы электронное изделие попало в реестр Минпромторга и получило статус «российской промышленной продукции», производитель должен набрать определённое количество баллов. Баллы начисляются за конкретные операции, выполненные на территории страны: проектирование, пайка, тестирование, использование отечественных компонентов и материалов.
Реестр Минпромторга — не формальность. Он определяет доступ к государственным закупкам, субсидиям, преференциям при тендерах госкорпораций и ведомств. Для производителя электроники попадание в реестр — вопрос коммерческого выживания: без этого статуса значительная часть российского рынка закрыта.
До сих пор балльная система не выделяла материалы для печатных плат в отдельную категорию. Производитель мог закупить импортный текстолит, изготовить на нём плату в России, смонтировать компоненты — и получить достаточно баллов для признания продукции отечественной. Предлагаемые поправки вводят дополнительное требование: баллы за использование именно российских материалов подложки.
Что конкретно предлагается
Проект поправок, подготовленный Минпромторгом в марте 2026 года, предусматривает включение в перечень оцениваемых позиций прессованных композиционных фольгированных электротехнических листов — того самого стеклотекстолита FR-4 и его разновидностей, из которых изготавливается подавляющее большинство печатных плат.
Документ находится на стадии общественного обсуждения. В случае принятия новые правила вступят в силу с начала 2027 года — времени достаточно, чтобы производители успели перестроить закупочные цепочки.
Кого это затронет
Круг предприятий, для которых поправки станут значимыми, широк. Печатные платы — основа практически любого электронного устройства: от телекоммуникационного оборудования и серверов до медицинских приборов и систем промышленной автоматики. Изменения коснутся нескольких категорий участников рынка:
- Производители готовой электроники, выпускающие продукцию для госсектора. Им придётся либо перейти на отечественный текстолит, либо смириться с потерей баллов и, возможно, статуса в реестре.
- Изготовители печатных плат. Заводы, работающие на импортном сырье, окажутся перед выбором: менять поставщика или терять заказчиков из числа тех, кому нужен реестровый статус.
- Производители материалов. Для компаний вроде «Технотеха» из Йошкар-Олы, уже выпускающих собственный стеклотекстолит, поправки создают защищённый рынок сбыта — спрос на их продукцию вырастет не благодаря ценовому преимуществу, а благодаря регуляторному требованию.
Поправки Минпромторга встраиваются в контекст, о котором мы подробно писали: создание отраслевой ассоциации НАРПЭ, заявления ведомства о мировом уровне качества российского текстолита, развитие производства у «Технотеха» и других предприятий. Логика прослеживается чётко: сначала нарастить предложение — затем закрепить спрос регуляторно.
Газета «Ведомости» ранее сообщала о планах ужесточения требований к локализации фольгированных листов — теперь эти планы обрели форму конкретного проектного документа с обозначенной датой вступления в силу.
Подводные камни
При всей логичности подхода есть риск, который стоит обозначить. Российские производители текстолита пока освоили базовые марки FR-4 для стандартных применений. Для высокочастотных плат (телекоммуникации, радары, 5G-оборудование) требуются специализированные подложки — фторопластовые, керамические, с контролируемой диэлектрической проницаемостью. Этих материалов отечественная промышленность в достаточном ассортименте не производит.
Если поправки будут сформулированы без учёта номенклатурных ограничений, производители сложной электроники могут оказаться в ловушке: российского аналога нужного им материала не существует, а использование импортного лишает баллов. Баланс между стимулированием локализации и реалистичностью требований — ключевой вопрос, который предстоит решить на этапе обсуждения проекта.
Итог
Для отрасли печатных плат и электронного производства в целом сигнал однозначный: эпоха, когда можно было набрать нужные баллы за сборку из полностью импортных материалов, подходит к концу. Минпромторг последовательно опускает планку локализации всё глубже — от готовых компонентов к материалам, из которых эти компоненты изготовлены. Следующим шагом, вероятно, станут требования к исходному сырью: стеклотканям, смолам, медной фольге.
Для производителей, заблаговременно перешедших на российский текстолит, поправки — конкурентное преимущество. Для остальных — повод начать переговоры с отечественными поставщиками прямо сейчас, не дожидаясь января 2027 года.