Разговор о миграции неизменно сводится к вопросу приобретенного гражданства. В наше время, гражданства приобретенного через рожденных в РФ детей.
Ох уж эти сладкие мечты о зарплатах, взлетающих с исчезновением конкурентов… Если серьезно, то «принятые» граждане и правда осложняют изучение миграционной ситуации. Вот МВД России утверждает, что в 2025 г. в России проживало 5,7 млн. иностранцев. Это с гражданами РФ или без? Логически, без. Но граждане по факту могут не сильно отличаться от временно проживающих и временно пребывающих.
Постараюсь не растекаться мыслью по древу. Существует идея, что на данный момент получение гражданства работает так:
1. Приезжает мужчина, устраивается на работу;
2. За мужчиной приезжает его беременная жена;
3. Жена рожает ребенка, и он тут же становится гражданином РФ;
4. Мать тут же подает на материнский капитал;
5. Родители получают гражданство как родители гражданина РФ;
6. Родители перевозят в РФ весь свой аул/кишлак.
Возможно ли это в реальности – вот в чем вопрос?
Значит так, с мат. капиталом ничего не выйдет. Он полагается только в случае, если и мать, и ребенок являются гражданами РФ. На момент рождения ребенка (Обзор ВС РФ от 22.06.2016 по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал), а не подачи заявления. Исключение – жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Попроще ситуация с пособиями. Они полагаются людям, подлежащим обязательному социальному страхованию. Но лучше бы проверять по официальному сайту СФР.
Гражданство "по родству" можно получить только детям, супругам и родителям гражданина РФ. Никаких братьев, сестер, дядь, теть, свояков и прочей родни. Их можно только поставить на учет по своему адресу и помочь советом.
Итак, как получают гражданство "через ребенка"?
Самый первый закон РФ о гражданстве (Закон РФ от 28.11.1991 №1948-I «О гражданстве Российской Федерации») позволял получить гражданство за усыновление российского ребенка (ст. 19). Все.
В 2002 г. был принят новый ФЗ "О гражданстве РФ" №62-ФЗ. Он позволял получить гражданство недееспособному родителю гражданина РФ старше 18 лет. Идея понятна - пусть иждивенец и кормилец имеют одно гражданство.
В 2020 г. слово "недееспособный" было убрано, теперь гражданство мог получить любой родитель совершеннолетнего гражданина РФ.
Упрощение получения гражданства "через ребенка" компенсировалось усложнением получения гражданства "через брак". До 2020 г. можно было получить гражданство при наличии 3 лет брака с гражданином РФ. Причем:
1) никто не требовал сохранять брак после получения гражданства;
2) никто не требовал жить в РФ.
С 2020 г. - супруг должен постоянно проживать в РФ.
Гражданство "через брак" было весьма популярно в 2000-х и 2010-х. Гости из ближнего зарубежья прочно ассоциировались с русскими женами, а прокуратура периодически заводила дела о фиктивных браках. Да-да, некоторые женщины были не против за плату расписаться с иностранцем и помочь ему получить гражданство.
Как обычно, не верьте автору, читайте сами. Например, решение Ольховского районного суда от 2 августа 2017 г. по делу № 2-225/2017. О закрытии Интернет-сообщества "Фиктивный брак". Как раз для таких вот услуг создавалось.
В 2023 г. был принят новый закон о гражданстве – Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 28.04.2023 N 138-ФЗ. Что изменилось?
1) Для гражданства «через брак» паре нужно иметь совместного ребенка. А вот брачный стаж убрали, можно хоть сразу после визита в ЗАГС на гражданство подавать.
2) Для гражданства «через ребенка» нужно чтобы ребенок проживал в РФ. Не постоянно, а просто проживал. И все, возраст не важен, дееспособность родителей тоже.
Однако!
Справедливости ради, нововведения сделали жизнь фиктивных жен сложнее. Вся суть этих схем в том, что гражданка РФ не должна реально жить со своим мужем, не говоря уже об общих детях.
А вот гражданство «через ребенка» теперь может получить любой. Привози беременную жену, получай свидетельство на новорожденного, он – гражданин, а за ним и родители. А за родителями – родители родителей. Но есть нюанс. Даже несколько.
Во-первых, проживание. Ребенок должен иметь прописку.
Во-вторых, а как вообще получают это гражданство по рождению? Многие люди наивно полагают, что мать-иностранка может оформить заветное свидетельство так же легко, как и мать-россиянка.
Как бы не так!
Во-первых, родители должны постоянно проживать в РФ (то есть, иметь ВНЖ).
Во-вторых, родителям нужно доказать, что ребенку не предоставили гражданство их собственного государства. Что значит «не предоставили»? Наверное, что другого гражданства у ребенка просто нет? В смысле, на него просто не подвали?
Нет, это значит, что существует документ об отказе в получении ребенком гражданства. От органов исторической родины родителей.
Об этом прямо говорит раздел XV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства. Пункт 177 требует
«документ полномочного органа иностранного государства (документы полномочных органов иностранных государств), гражданами которого (которых) являются родители или единственный родитель ребенка, подтверждающий (подтверждающие) отсутствие основания предоставления ребенку гражданства иностранного государства по рождению».
А теперь представим простую таджикскую семью. Что им нужно такое сделать, чтобы их ребенку отказали в гражданстве?
Не будем гадать, заглянем в Конституционный закон республики Таджикистан. Статья 16 гласит:
«Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Республики Таджикистан, является гражданином Республики Таджикистан независимо от места его рождения».
То есть, для того, чтобы таджикский ребенок стал гражданином РФ, таджикские родители должны до его рождения отказаться от гражданства Таджикистана.
Нелегкая задача для людей, с трудом изъясняющихся по-русски, вам не кажется?
Стереотипный «Рафик» этот юридический квест не осилит, ему потребуется очень серьезная и недешевая помощь. А уж о моральной стороне вопроса и говорить нечего. Отказ от гражданства многие люди воспринимают чуть ли не как измену Родине. Такое действие чревато конфликтами с родными, которые могут почувствовать себя брошенными.
При этом есть куда как более простой способ получить гражданство «через ребенка», не требующий ни перевозки беременной жены через границу, ни возни с ЗАГСом, ни доказывания того, что «на Родине нас никто не ждет».
Отправить его учиться в РФ.
Студенту полагается разрешение на временное проживание (ст. 6.2 ФЗ «О положении иностранных граждан в РФ»). Прожив год по такому разрешению, можно подавать на ВНЖ (ст. 8 ФЗ «О положении иностранных граждан в РФ»). Далее закончить обучение, отработать один год по специальности – и можно подаваться на гражданство в упрощенном порядке. А там уже, будучи гражданином-ребенком, гражданином-супругом и гражданином-родителем, можно и родных «подвозить».
Есть, правда, сложность – надо получить диплом и устроиться на работу по специальности. Ждать родителям придется долго.
Так что самый легкий путь к гражданству – не «через ребенка», а по-прежнему «через брак». Брак с наличием детей.
Статья является дополнением к циклу статей о проблеме миграции.