За что Тывинское Управление Федеральной антимонопольной службы России выдало предписания ООО «Городской сервис», АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и ГУП «Транспортный сервис и проект», на что не имеют права предприятия-монополисты, а также о статистике обращений и выявленных нарушений, административной практике 2025 года на прошлой неделе рассказал журналистам руководитель Тывинского УФАС Феликс Хаджиев.
Нарушение Закона о контрактной системе
В 2025 году в рамках Закона о контрактной системе, рассказал Феликс Алексеевич, в адрес Тывинского УФАС России поступило 163 жалобы участников закупки на действия государственного (муниципального) заказчика, уполномоченного органа и комиссии по осуществлению закупок, что на 21% больше по сравнению с 2024 годом, из них признаны обоснованными 65 жалоб.
По результатам рассмотрения 120 жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб выявлено 72 закупки (67%) с нарушением законодательства о контрактной системе: в части размещения информации в единой информационной системе — 43; порядке отбора участников закупки – 19; порядке заключения контракта или неправомерное изменение его условий, а также заключение контракта с нарушением объявленных условий закупок – 3.
По результатам рассмотрения жалоб Тывинское УФАС России выдало 63 предписания, исполнено 59 предписаний, 6 — в стадии исполнения.
По результатам проверок
Как сообщил Феликс Хаджиев, Тывинское УФАС России по результатам проведения плановых, внеплановых проверок и поступивших материалов Прокуратуры Республики Тыва, Управления Федерального казначейства по Республике Тыва и иных органов государственной власти в 2025 году возбудило и рассмотрело 326 административных дел, связанных с нарушением Закона о контрактной системе.
Общая сумма наложенных штрафов — 775,18 тысяч рублей, взыскано в бюджеты различных уровней более 400 тысяч рублей (с учетом предоставленной скидки).
Привлечено к административной ответственности 233 должностных лица и 1 юридическое лицо.
О недобросовестных поставщиках
За 2025 год рассмотрено 55 обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков хозяйствующих субъектов:
- по 37 обращениям вынесены решения об отказе в удовлетворении заявления о включении в реестр недобросовестных поставщиков в виду отсутствия оснований;
- по 17 обращениям хозяйствующие субъекты включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Запрет на злоупотребление доминирующим положением
Феликс Алексеевич рассказал, что в прошлом году Тывинское УФАС России признало ООО «Городской сервис» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которое установило монопольно высокую цену на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах Кызыла, что могло привести к нарушению прав и законных интересов потребителей, проживающих в многоквартирных газифицированных домах.
Обществу выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое исполнено в установленный им срок.
Также Акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» признано нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которое навязывало ООО «Аварийно-коммунальной службе Кызыла» (далее — ООО «АКС г. Кызыла», Общество) условия договора энергоснабжения, не выгодные для него и с разным правовым регулированием. Выдано Предупреждение об устранении нарушений, которое исполнено в установленный им срок.
Предупреждение УФАС выдало и ГУП «Транспортный сервис и проект» (далее – ГУП «ТСП»), которое нарушило п. 3 части 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, навязывая ООО «Отчугаш» дополнительное соглашение к договору, где неправомерно изменен способ коммерческого учета ТКО, невыгодное для Общества и противоречащее требованиям пункта 11 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671.
В соответствии с Предупреждением ГУП «ТСП» необходимо было отозвать проект дополнительного соглашения к договору № 325 от 20.09.2025, направленного в адрес ООО «Отчугаш» в сентябре 2025 года. Указанное Предупреждение исполнено в установленный им срок.
Ещё одно предупреждение УФАС выдало ГУП «ТСП», нарушившему п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, навязывая неопределенному кругу потребителей условия договора, размещенном на официальном сайте Регоператора, которые могли привести к ущемлению интересов потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, позволяя Региональному оператору ограничивать или приостанавливать вывоз ТКО по основаниям, не предусмотренным Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293.
Предупреждение ГУП «ТСП» внести изменения в указанные договоры
исполнено в 2026 году.
Выявление и пресечение актов и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления
Тывинским УФАС России, рассказал руководитель Тувинского УФАС, за отчетный период выдано 6 Предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушений антимонопольного законодательства.
Например, отношении Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла, которое не рассмотрело по существу заявление Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙСПЕЦМОНТАЖ» о предоставлении земельного участка для строительства многоквартирного дома в рамках реализации муниципального контракта на приобретение 25 жилых благоустроенных помещений для жилищного фонда города Кызыла Республики Тыва, что создавало для Общества необоснованные препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.
Исполнив Предупреждение, Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии Кызыла рассмотрел по существу заявление Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙСПЕЦМОНТАЖ» в установленный им срок.
А Министерству жилищно-коммунального хозяйства РТ, нарушившему п. 11 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, было выдано Предупреждение за дополнение видов деятельности Предприятия в Уставе ГУП «ТСП», утвержденном распоряжениям Министерства в нарушение требований части 1 статьи 351 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с Предупреждением Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва исключило дополнительные виды деятельности, не связанные с основными, из Устава ГУП «ТСП» в установленный срок.
Нарушение правил доступа, порядка подключения (технологического присоединения)
Феликс Хаджиев сообщил, что в отчетном периоде по статье 9.21 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение субъектом естественной монополии порядка обеспечения доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил доступа к услугам по передаче электрической энергии возбуждено и рассмотрено 31 дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения вынесено 17 постановлений с наложением административного штрафа на общую сумму 6 341,00 тыс. рублей, взыскано с учетом скидки, предусмотренной КоАП РФ 2 870,5 тысячи рублей.
Основная часть нарушений допущены АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в части порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.
Контроль рекламной деятельности
Как рассказал Феликс Алексеевич, Тывинским УФАС России в 2025 году возбуждено и рассмотрено 28 административных дел. По 25 делам административное наказание назначено в виде предупреждения, вынесено 3 постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 1 150 тысяч рублей, взыскано 325 тысяч рублей с учетом предоставленной скидки в размере 50 %.
Типовые нарушения Закона о рекламе за указанный период: распространение рекламы финансовых услуг, без указания диапазона полной стоимости займа, распространение рекламы медицинских услуг без указания в ней предупреждающей надписи, распространение звуковой рекламы, распространение рекламы стимулирующего мероприятия без указания обязательной информации.
Феликс Хаджиев в завершении встречи обозначил, что в 2026 году управление продолжит контроль в сфере социально значимых направлений в пределах компетенции.
Л.Хуснутдинова