Немногие знают, но каждый, если не все, может найти какой-нибудь земельный участок, и, если он находится в муниципальной собственности, можно обратиться с заявлением о предоставлении этого участка в аренду. В теории муниципалитет отправляет этот участок на торги, однако есть шанс получить участок без торгов. Да, там есть определенные ограничения, есть определенная бюрократия, к тому же все это работает в теории. На практике, во всяком случае - у нас, в Челябинске, в начале века когда граждане обращались с подобными заявлениями - находилось куча причин отказать, а потом... потом этот участок оказывался в аренде у какого-нибудь зятя мэра, сам же мэр с честными глазами на камеру заявлял, что вот этого человека, который муж его дочери, он знать не знает и впервые видит. Как сейчас ситуация - без понятия, давно подобными делами не занимался. Обратился ко мне за консультацией гражданин - нашел участок в Сочах, обратился с заявлением о предоставлении этого участка в аренду... и получил ответ