Вопрос: Правомерно ли требование учитывать затраты на ПНР вхолостую при формировании стоимости нового строительства школы? Ведь объект школа никак не связан с получением дохода от реализации товаров.
Ответ: Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы установлены главой VII Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр).
В соответствии с пунктом 122 Методики № 421/пр при разработке сметной документации для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, сметная стоимость пусконаладочных работ разделяется на затраты «вхолостую» и «под нагрузкой».
Согласно пункту 123 Методики № 421/пр сметная стоимость пусконаладочных работ «вхолостую» по объектам производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, определяется сметными расчетами и учитывается в главе 9 (графы 7 и 8) сводного сметного расчета.
В соответствии с пунктом 127 Методики № 421/пр при разработке сметной документации для объектов непроизводственного назначения, не связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, все затраты на проведение пусконаладочных работ (без разделения на затраты «вхолостую» и «под нагрузкой») определяются сметными расчетами и включаются в главу 9 (графы 7 и 8) сводного сметного расчета.
Обоснование учета затрат на проведение пусконаладочных работ без разделения на затраты «вхолостую» и «под нагрузкой» выполняется при подготовке проектной документации и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.