Год назад вступил силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, который обязывает собственников земли в течение трёх лет осваивать принадлежащие им участки.
Это спровоцировало слухи, что неосвоенные участки начнут изымать в упрощённом порядке.
О том, насколько это соответствует действительности, разбирался корреспондент "Крымской газеты".
Прежде всего, стоит определиться с терминами. "Освоение", как следует из текста закона, это выполнение правообладателем одного или нескольких мероприятий по приведению участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением, а именно:
- освобождение земельного участка от препятствующих его использованию по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений;
- освобождение от предметов, несвязанных с его использованием и нахождение которых привело к его захламлению;
- освобождение от отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов;
- осушение или увлажнение, если это необходимо для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка;
- рекультивация земель;
- производство работ, необходимых для использования участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием: разработка грунта, уплотнение и укрепление грунта, вертикальная планировка участка, перемещение грунта, устройство насыпей, разработка выемок, снятие и хранение плодородного слоя почвы.
А критериями, позволяющими отнести участки к категории неосвоенных, являются:
- захламление и загрязнение территории: более половины его площади занято отходами, неустраненными в течение одного года с момента обнаружения.
- отсутствие капитальных строений:
для участков, предназначенных под строительство, в течение пяти лет (если иные сроки не предусмотрены);
для участков, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), при отсутствии построенного и зарегистрированного жилого дома в течение семи лет. - ненадлежащее состояние объектов капитального строительства: наличие физического износа конструктивных элементов, выражающегося в разрушении кровли и стен, а также утрате оконных заполнений (остекления) в возведенных зданиях и сооружениях.
- зарастание более половины площади участка сорными растениями высотой свыше 1 метра, а также древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к элементам благоустройства, в течение одного года.
Как отметили в Управлении Росреестра по Крыму, добросовестным собственникам, использующим землю по целевому назначению, по поводу ее возможного изъятия переживать не стоит. Более того, такая крайняя мера может быть применена только с 1 марта 2028 года, вне зависимости от того, когда был приобретен участок.
"Привлечение к административной ответственности за неиспользование участка может стать одним из возможных факторов, которые впоследствии могут служить основанием для изъятия участка. Но для применения соответствующих санкций нарушитель должен, образно говоря, сильно постараться: игнорировать требования закона по использованию участка, не исполнять предписания госземинспектора об устранении нарушений и так далее. Иными словами, это будет крайний случай", - отметил исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Крым Константин Титков Константин Титков.
Дополнительно стоит отметить, что изъять участок могут только по решению суда. То есть ни о каком "упрощённом порядке" речи нет. Также, согласно законодательству, даже в случае принятия столь жёсткой меры, собственнику положена компенсация потери по рыночной цене участка, которую должен определить специальный оценщик.
Подведя итоги, можно отметить следующее:
1. Закон об изъятии неосвоенных земель начнёт полноценно работать через 2 года.
2. Изъятие - крайняя и редкая мера, которая применяется только в случае, если собственник наотрез отказывается устранять нарушения.
3. Изъятие происходит только по решению суда, а собственнику полагается компенсация.