Губернатору Санкт-Петербурга
Беглову А.Д.
от инициативной группы граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах Санкт-Петербурга
(контактный представитель: Свобода Марина Леонидовна,
тел.: +7(921)365-75-59,
эл. почта: svoboda_marina@mail.ru)
Уважаемый Александр Дмитриевич!
Мы, жители Санкт-Петербурга, вынуждены вновь обратиться к Вам с проблемой, которая касается практически каждого собственника жилья в нашем городе. Речь идёт о полной неэффективности Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (ГЖИ) как органа надзора за деятельностью управляющих организаций.
За годы нашего взаимодействия с ГЖИ сложилась устойчивая практика, при которой этот орган не защищает права граждан, а имитирует контрольную деятельность, создавая у управляющих компаний ощущение полной безнаказанности. Ниже излагаем факты и предлагаем конкретные меры по реорганизации системы жилищного надзора.
1. Чем ГЖИ занимается на самом деле
В ответах на наши обращения ГЖИ неизменно указывает, что:
· не проверяет финансово-хозяйственную деятельность управляющих организаций (хотя именно от этого зависит, куда уходят миллиарды рублей, собранных с граждан);
· не проверяет подлинность подписей в бюллетенях общих собраний, пересылая такие обращения в полицию (где они также не рассматриваются);
· не имеет полномочий оценивать обоснованность смет и приписок в актах КС-2;
· заранее уведомляет управляющие организации о плановых проверках, что позволяет УК подготовиться и скрыть нарушения.
При этом ГЖИ активно использует формальные отписки, пересылая обращения граждан по кругу: в УМВД, в прокуратуру, в администрацию района. В результате ни один орган реальной проверки не проводит, а управляющие компании продолжают безнаказанно приписывать работы, завышать сметы и фальсифицировать собрания.
2. Что происходит на практике (подтверждённые факты)
На примере многоквартирного дома № 6, корп. 2 по ул. Белградской (в управлении ООО «ЖКС № 1 Фрунзенского района») мы документально подтвердили:
· Приписки и задвоение оплаты: собрано с жителей около 6 млн руб., реально подтверждённых работ — менее 2 млн руб. Более 4 млн руб. — не освоено, приписано или похищено.
· Фальсификация общих собраний: подписи в бюллетенях подделываются, в голосовании участвуют умершие.
· Некачественный ремонт: кровля ремонтируется ежегодно за крупные суммы, но продолжает течь.
На все наши обращения ГЖИ отвечала стандартными отписками, ни разу не проведя реальной проверки. Более того, в одном из ответов (от 06.02.2026 № ОБ-1055-2/26-0-1) ГЖИ прямо заявила, что «контроль за финансово-хозяйственной деятельностью юридических лиц» не входит в её компетенцию.
Но позвольте спросить: если ГЖИ не проверяет финансовую деятельность, не проверяет подлинность собраний, не оценивает обоснованность смет — то что же она проверяет?
3. Почему система не работает: ключевые проблемы
3.1. Предварительное уведомление о проверках
В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» ГЖИ обязана уведомлять управляющие организации о плановых проверках. Это делает такие проверки абсолютно бесполезными: УК успевает «подчистить» документы, подделать отчёты и подготовить «правильные» бумаги.
3.2. Отказ от проверки финансовых документов
ГЖИ последовательно уходит от проверки актов КС-2, смет, обоснованности расходов, ссылаясь на то, что это «не её компетенция». Однако именно в этих документах содержатся приписки, задвоение оплаты и завышение объёмов. Если ГЖИ не проверяет это — то кто проверяет?
3.3. Перекладывание ответственности
ГЖИ систематически пересылает обращения граждан в УМВД, прокуратуру, администрацию, а те — обратно в ГЖИ. Создаётся порочный круг, в котором ни один орган не берёт на себя ответственность.
3.4. Отсутствие реальных санкций
Даже когда нарушения выявляются, максимальное наказание для УК — штраф, который несопоставим с многомиллионными суммами, которые они неосвоили или приписали. Это делает экономически выгодным нарушать закон.
4. Что нужно изменить: предложения по реорганизации
4.1. Изменить статус и полномочия ГЖИ
Предлагаем:
· Наделить ГЖИ полномочиями по проверке финансово-хозяйственной деятельности управляющих организаций, включая контроль за расходованием средств, собранных на содержание и ремонт.
· Обязать ГЖИ проверять подлинность подписей в бюллетенях общих собраний (с привлечением экспертов-почерковедов).
· Предоставить ГЖИ право проводить внеплановые проверки без предварительного уведомления при наличии признаков нарушений (как это предусмотрено для других видов контроля).
4.2. Усилить ответственность управляющих организаций
· Ввести уголовную ответственность за приписки в актах КС-2 и фальсификацию общих собраний (ст. 159 УК РФ «Мошенничество», ст. 327 УК РФ «Подделка документов»).
· Установить обязательный аудит финансовой деятельности УК не реже одного раза в год за счёт УК.
· За нецелевое расходование средств — лишение лицензии и конфискация неосновательного обогащения.
4.3. Реформировать систему жилищного надзора
· Создать при Губернаторе Общественный совет по контролю за ЖКХ с участием представителей собственников жилья, который будет рассматривать жалобы на действия ГЖИ.
· Ввести персональную ответственность руководителей ГЖИ за систематическое бездействие (вплоть до увольнения).
· Передать полномочия по контролю за расходами УК в Комитет финансового контроля, чтобы исключить конфликт интересов.
4.4. Обеспечить прозрачность отчётности
· Обязать ГЖИ публиковать на своём сайте реестр всех проведённых проверок с указанием выявленных нарушений и принятых мер.
· Ввести публичные отчёты ГЖИ перед Законодательным Собранием не реже одного раза в год.
5. Заключение
Уважаемый Александр Дмитриевич!
Сегодняшняя система жилищного надзора в Санкт-Петербурге не работает. ГЖИ превратилась в орган, который имитирует контроль, а управляющие компании чувствуют себя безнаказанными. Миллиарды рублей, собранных с граждан, тратятся нецелевым образом, а единственный ответ на наши жалобы — формальные отписки.
Мы, граждане Санкт-Петербурга, требуем реальных изменений. Просим Вас:
1. Провести реорганизацию аппарата вице-губернатора, курирующего ЖКХ, с перераспределением полномочий в пользу реального контроля.
2. Изменить нормативную базу деятельности ГЖИ, наделив её полномочиями по проверке финансовой деятельности УК и подлинности общих собраний.
3. Ввести внеплановые проверки без предупреждения для УК, в отношении которых имеются обоснованные жалобы.
4. Усилить ответственность управляющих организаций и должностных лиц ГЖИ.
Мы готовы участвовать в рабочих группах и предоставлять все материалы для анализа. Ждём от Вас не отписок, а конкретных шагов по наведению порядка в сфере, которая касается каждого жителя нашего города.
С уважением,
инициативная группа граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах Санкт-Петербурга
#ЖКХ #ГЖИ #Петербург #Тарифы #Приписки #Безнаказанность