Заключение договоров по данному принципу будет осуществляться на добровольной основе
Минтранс России выставил на общественное обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Законопроект формирует нормативно-правовую базу для принципа «вези или плати» на железнодорожном транспорте.
«Данный механизм устанавливает взаимную ответственность между грузоотправителем и перевозчиком. Так, при заключении долгосрочного договора перевозки грузоотправитель обязуется предъявить фиксированный объем груза и оплатить его независимо от того, был ли этот объем фактически предоставлен», — пояснили в министерстве.
Предполагается, что такие гарантии обеспечат условия для динамичного развития участников рынка перевозок. Нововведение должно повысить рациональность загрузки существующей железнодорожной инфраструктуры. Кроме того, гарантированный вывоз продукции в согласованных объемах позволит предприятиям планировать производство и сбыт продукции на долгосрочную перспективу.
При этом заключение договоров по принципу «вези или плати» будет осуществляться на добровольной основе. Новые правила не будут распространяться на договоры, заключенные ранее.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что действующая нормативно-правовая база на законодательном уровне не содержит норм, позволяющих заключать договоры между перевозчиками и грузоотправителями о взаимодействии по вывозу грузов, предусматривающие вопросы организации перевозок на принципах «вези или плати». При этом в других отраслях экономики регулирование данного вопроса предусмотрено. Например, с 1 января 2024 года вступили в силу изменения в статью 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», которыми закреплен принцип «бери или плати» в отношении договоров купли-продажи электрической энергии. Похожий принцип существует и при заключении долгосрочных договоров поставки газа.
«На сегодняшний день перевозчик, являющийся одновременно владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, не имеет гарантий от грузоотправителя по предъявлению грузов к перевозке. Такие гарантии позволили бы загружать создаваемые инфраструктурные мощности, что создаст условия для более динамичного развития железнодорожной инфраструктуры. Предлагаемые изменения позволят гарантировать загрузку перспективных перевозочных мощностей, а также обеспечение перевозок грузов в рамках долгосрочных договоров», — сказано в пояснительной записке.