Ростовская область, 26 марта 2026 года. На Дону стартовала масштабная реформа нестационарной торговли. На заседании межведомственной рабочей группы губернатор Юрий Слюсарь обозначил ключевые задачи на 2026 год: регион должен уйти от стихийного размещения киосков к прозрачной и эстетически выверенной системе.
Что уже сделано
Реформа началась в июле 2025 года. Как сообщила директор областного департамента потребительского рынка Ирина Гелас, в рамках дорожной карты создается актуальная единая схема размещения нестационарных торговых объектов (НТО), их внешний вид приводят в соответствие с архитектурным обликом населенных пунктов, введен запрет на передачу права аренды третьим лицам. Торги на размещение объектов теперь проводятся в электронной форме, а плата за них стала прозрачной.
Где нашли проблемы
Не все муниципалитеты справляются с задачей. Выездные проверки в Ленинском районе Ростова-на-Дону и в Шахтах выявили системные нарушения: работа павильонов не по специализации, размещение за пределами установленных границ, недостоверные данные о владельцах, а также признаки незаконной субаренды.
Новые критерии: зачем, сколько и как выглядит
Губернатор утвердил три ключевых критерия, по которым будут оценивать целесообразность размещения каждого объекта:
- Нуждаемость. Действительно ли этот павильон необходим или он дублирует стационарную торговлю?
- Экономика. Сколько налогов он приносит в бюджет муниципалитета?
- Внешний вид. Соответствует ли объект архитектурному облику города?
— Нужно сначала посмотреть: зачем нам нужен этот павильон? Второе — какая экономика для муниципалитета, сколько налогов уплачивается в бюджет. И третье — внешний вид. Вот те критерии, которые должны лечь в основу нового подхода, — подчеркнул Юрий Слюсарь.
В крупных городах и исторических центрах количество объектов, особенно с табачной продукцией, планируют свести к минимуму. В отдаленных территориях, наоборот, речь идет не о закрытии, а об открытии новых точек, но их облик тоже должен принципиально измениться.
Частная земля — не убежище
Даже павильоны, расположенные на частных участках, не останутся без внимания. До начала сентября муниципалитеты должны проинформировать собственников о необходимости включить свои объекты в единую схему размещения. Окончательный вариант схемы утвердят до 15 декабря.
Что будет с бизнесом
Губернатор подчеркнул: реформа — это не кампания по сносу всех ларьков и не удушение малого бизнеса.
— Мы не говорим о том, чтобы ограничить малый бизнес, убрать палатки, лишить предпринимателей возможности работать, а людей — доступа к товарам первой необходимости. Но остаться в плохом смысле в девяностых с этим многообразием торговых точек нельзя. Мы должны навести порядок на улицах наших городов — так, чтобы не было стыдно ни перед жителями, ни перед гостями, — заявил глава региона.
Для тех предпринимателей, чьи объекты будут демонтированы, муниципалитеты обязаны предусмотреть альтернативные площадки — рынки и ярмарки.
Сроки и контроль
- С мая — начало демонтажа незаконно размещенных павильонов с регулярной отчетностью глав.
- До 1 августа — внесение изменений в муниципальные правовые акты: утверждение единого дизайн-кода и новых критериев формирования схем размещения.
- До 1 сентября — уведомление частных собственников о необходимости включения объектов в схему.
- До 15 декабря — утверждение единой схемы размещения НТО.
- Август 2027 года — завершение всех мероприятий реформы.
Новые правила призваны создать в Ростовской области прозрачную, упорядоченную и визуально гармоничную систему нестационарной торговли — без ущерба для интересов жителей и ответственного бизнеса.
Автор: Екатерина Иванова
Актуальные новости в мессенджере Max