Госдума одобрила поправки в закон «Об ОСГОП», позволяющие таксистам оформлять «короткие» страховки. Эти изменения будут распространяться не на всех водителей такси. Тем не менее эксперты считают, что они будут способствовать увеличению числа застрахованных машин такси и «обелению» этой сферы. Сами перевозчики к принятым поправкам относятся неоднозначно. Подробности — в материале «Известий».
Страховка на денек
Государственная дума приняла сразу во II и III чтениях поправки к закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика» (ОСГОП). Документ размещен в системе обеспечения законодательной деятельности парламента. Одобренные депутатами изменения дают возможность таксистам оформлять краткосрочные полисы ОСГОП.
Вступающие в силу с 1 сентября 2026 года поправки предусматривают, что «при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси срок действия договора обязательного страхования может быть менее года, но не менее одного дня». Согласно действующей сейчас редакции закона «Об ОСГОП», соответствующий договор не может быть заключен на срок меньше года.
Принятые поправки распространяются только на случаи, когда «перевозчиком является физическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым предоставлено право по перевозке пассажиров и багажа легковым такси».
В первоначальном варианте законопроекта предполагалось, что краткосрочный полис ОСГОП будет начинать действовать только через три дня после оформления договора и уплаты страховой премии. Кроме того, минимальный срок действия этой страховки было намечено ограничить десятью днями. Однако в итоговом варианте поправок от этого предложения было решено отказаться.
«Анализ правоприменительной практики показал, что в ряде случаев лицам, осуществляющим перевозки легковым такси, интересны сокращенные сроки действия договоров ОСГОП. Срок действия договора не всегда оптимален для перевозчиков — физических лиц, которые зачастую осуществляют такую деятельность не на постоянной основе, а периодически, в качестве подработки», — говорится в пояснительной записке к документу.
Больше гибкости
Появление краткосрочных полисов ОСГОП создает более гибкие условия страхования для перевозчиков, считает председатель Общественного совета по развитию такси, член Общественного совета при Минтрансе РФ Ирина Зарипова. На примере «коротких» полисов ОСАГО видно, что такие решения за счет более доступной стоимости получили массовое распространение, они востребованы рынком, отмечает она.
— В такси значительная часть перевозчиков работает не на постоянной основе — в первую очередь это самозанятые водители, которые выходят на линию несколько раз в неделю или в месяц. Для них приобретение годового страхового полиса зачастую является экономически нецелесообразным. Возможность оформить краткосрочный полис позволит таким перевозчикам легально работать без избыточной нагрузки, — рассказала «Известиям» Ирина Зарипова.
По ее словам, страхование остается одной из ключевых проблем отрасли. Стоимость годовых полисов ОСАГО может превышать 30–50 тыс. рублей, кроме того, примерно в 3,5 тыс. рублей обходится годовой ОСГОП — это является существенной нагрузкой для бизнеса, считает эксперт. В этих условиях любые инструменты, повышающие доступность страхования, играют важную роль, подчеркивает председатель Общественного совета по развитию такси.
— Мы ожидаем, что появление краткосрочных полисов ОСГОП будет способствовать росту застрахованности автомобилей в такси и снижению барьеров для входа в легальные перевозки, — прогнозирует Ирина Зарипова.
Необходимость введения «коротких» полисов для ОСГОП давно назрела, считает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин. Об этом свидетельствует популярность у таксистов краткосрочных договоров ОСАГО, отмечает он.
— По статистике, в прошлом году таксистами было оформлено почти 9,4 млн полисов ОСАГО на один-два дня. С большой долей вероятности можно предположить, что примерно такое же количество страховок востребовано рынком в части ОСГОП, — полагает Антон Шапарин.
Крайне важно, что в принятых поправках нет изначально предлагавшегося пункта о том, что «короткая» страховка ОСГОП начинает действовать лишь через три дня после оплаты полиса, подчеркивает руководитель центра компетенций международного Евразийского форума такси Станислав Швагерус.
— Эта страховка, как и краткосрочное ОСАГО для такси, должна действовать сразу, как только водитель заключил договор в электронном виде. В этом главный смысл таких «коротких» страховок, — подчеркнул он.
При этом Станислав Швагерус не видит никаких проблем в том, что принятые поправки будут распространяться только на перевозчиков-физлиц или ИП. По его словам, «короткие» страховки востребованы прежде всего именно этими категориями перевозчиков в сфере такси. В дальнейшем имеет смысл подумать о введении и почасовых полисов ОСАГО и ОСГОП, как это в ряде случаев работает в отношении страховок каско, полагает он.
За и Против
Мнения самих перевозчиков относительно принятых Госдумой поправок разошлись. Так, в «Яндекс Такси» считают, что введение краткосрочных полисов ОСГОП станет логичным продолжением «коротких» договоров ОСАГО и позволит водителям комплексно закрывать потребность в страховании на время поездок.
— Водители-подработчики смогут оформлять страховку только на дни фактического выхода на линию — это снизит финансовую нагрузку на них, упростит вход в отрасль и сделает технический процесс оформления полиса проще, — завили в компании.
Проблема ОСГОП заключается не в сроке действия полиса, а в условиях его применения, считают в такси «Максим». Пока сохраняются требования, которые невозможно массово выполнить, изменение срока принципиально ситуацию не меняет, полагают в компании.
— Главная проблема ОСГОП в такси — механизм регресса. Если водитель не выполнил формальные требования, такие как предрейсовые осмотры или оформление документации, страховая компания после выплаты пострадавшему вправе взыскать всю сумму с него. В результате водитель, заплатив за страховой полис, не решает для себя проблему финансовых рисков. Именно этот фактор делает приобретение ОСГОП экономически бессмысленным для значительной части участников рынка — вне зависимости от стоимости полиса и сроков его действия, — рассказали в такси «Максим».
В компании сообщили, что, по данным Национального союза страховщиков ответственности (НССО), по состоянию на 23 марта текущего года в России было оформлено чуть более 301,1 тыс. полисов ОСГОП на автомобили с «шашечками». При этом во ФГИС «Такси» на эту же дату числилось более 1,138 млн транспортных средств с соответствующими разрешениями. Таким образом, в действительности ОСГОП охватил всего 26% реестровых автомобилей такси, отмечают в «Максиме».
— При таком уровне проникновения в сферу такси ОСГОП слабо влияет на пассажиров и тарифы, — подчеркивают в компании.