Подписывайтесь, на наш канал
в MAX: https://max.ru/join/DGzfo5SL-3vaHFuy3xfd4Xh89Fte9OJGssdw1B7J1_o
И в Telegram https://t.me/bizjurist
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации представило комплексный законопроект, направленный на модернизацию почтовой связи. Документ вносит изменения в сложившийся уклад работы не только самой «Почты России», но и цифровых платформ, финансовых институтов, а также регулирует порядок взаимодействия государства с гражданами. На официальном сайте ведомства раскрыты ключевые положения инициативы.
Обязанности для маркетплейсов: пункты выдачи в отделениях почты
Одним из самых значимых для бизнеса нововведений станет установление обязанности для электронных площадок, включенных в специальный реестр цифровых платформ.
Согласно законопроекту, такие площадки будут обязаны либо открывать свои пункты выдачи заказов (ПВЗ) в отделениях почтовой связи, либо доставлять заказы непосредственно в эти отделения. Инициатива направлена на повышение доступности услуг для жителей отдаленных и малонаселенных территорий, где коммерческие пункты выдачи зачастую отсутствуют.
Цифровизация ЖКХ и юридически значимых уведомлений
Законопроект кардинально меняет систему доставки платежных документов и официальных уведомлений:
- Квитанции ЖКУ в цифре. Платежные документы за жилищно-коммунальные услуги будут автоматически направляться в личные кабинеты собственников на портале «Госуслуги» через цифровую почтовую систему. Услуга предоставляется бесплатно. При этом сохраняется гарантия доставки бумажных версий для пенсионеров, льготных категорий граждан, а также для россиян, не имеющих учетной записи в ЕСИА.
- Закрепление статуса электронной почтовой системы. На федеральном уровне официально закрепляется понятие «электронная почтовая система». Она станет единым каналом доставки юридически значимых сообщений от государственных органов гражданам и бизнесу. Это касается случаев, когда закон допускает получение документов через «Госуслуги» или по электронной почте, придавая такому взаимодействию официальный статус.
Расширение полномочий и видов деятельности «Почты России»
Для повышения финансовой устойчивости и эффективности работы оператора документ предусматривает ряд новых возможностей:
- Доступ к почтовым ящикам. «Почте России» предоставляется беспрепятственный доступ к почтовым ящикам, расположенным в многоквартирных домах, что должно решить давнюю проблему с обслуживанием абонентских ящиков управляющими компаниями.
- Реализация лекарственных препаратов. Почтовые отделения смогут продавать безрецептурные лекарственные средства. Перечень разрешенных препаратов и условия их реализации будут определяться Правительством РФ.
- Реклама в квитанциях. Службе разрешат размещать рекламные сообщения на платежных квитанциях за коммунальные услуги. Полученные от этого доходы будут направляться на развитие и модернизацию почтовой сети.
- Аутсорсинг перевозок. Оператор получит право привлекать сторонние организации и индивидуальных предпринимателей для транспортировки коммерческих отправлений, что должно ускорить логистику.
Финансовые аспекты: защита граждан и изменение тарифов
Законопроект содержит как меры социальной поддержки, так и изменения в экономике почтовых услуг:
- Запрет комиссии. Финансовым организациям (банкам) запрещается взимать комиссионное вознаграждение с граждан при оплате услуг в отделениях почтовой связи.
- Повышение комиссии за доставку пенсий. Комиссия за доставку пенсий, пособий и социальных выплат может быть увеличена с текущих 1,17% до 1,5%.
- Бесплатные уведомления. Граждане будут получать бесплатные SMS-сообщения или иные уведомления о поступлении почтовых посылок.
Новое определение «посылки» и лицензирование
Законопроект вводит строгое легальное определение понятия «посылка». Под ней будет пониматься вложение весом до 20 килограммов.
«Это позволит разделить почтовые отправления и другие грузы, на которые правила почтовой связи не распространяются. Отправлять их смогут только операторы почтовой связи», — подчеркнули в Минцифры России.
Кроме того, ужесточаются требования к операторам почтовой связи (за исключением АО «Почта России»):
- Уставный капитал: не менее 5 млн руб.
- Объем собственных средств: от 1 млрд до 2 млрд руб.
- Финансовое обеспечение рисков: от 100 млн до 200 млн руб.
- Срок действия лицензии: 10 лет.
Дифференциация государственных пошлин
Документом устанавливаются новые размеры госпошлин за лицензирование почтовой деятельности. Примечательно, что для «Почты России» (как национального оператора) взимание пошлины не предусматривается. Для остальных игроков рынка ставки составят:
- 100 млн руб. — за лицензирование на федеральном уровне;
- 10 млн руб. — на региональном уровне;
- 1 млн руб. — на муниципальном уровне.
Сфера регулирования
Напомним, что в настоящее время работа почтовой службы регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», а также специальным Федеральным законом от 29 июня 2018 г. № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России», основах деятельности АО «Почта России»...».
Разработанный Минцифры законопроект предполагает внесение масштабных поправок в эти законодательные акты. Ожидается, что его принятие позволит модернизировать инфраструктуру, обеспечить единые стандарты работы цифровых платформ и расширить доступ граждан к социально значимым услугам.
Материал подготовлен по данным официального сайта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.