В 2026 году тема «белых списков» Минцифры стала одной из самых обсуждаемых в финансовом секторе. Пока одни банки уже получили доступ к этой привилегии, приложение «Сбера» в перечне отсутствуют. Разбираемся, почему так сложилось и что стоит за этой историей.
📋 Что такое «белые списки» простыми словами
«Белые списки» — это официальный перечень интернет-ресурсов и мобильных приложений, которые продолжают работать даже в периоды, когда в регионах России вводятся ограничения мобильного интернета.
С весны 2025 года жители разных регионов периодически сталкиваются с перебоями в работе интернета. Ограничения вводятся по соображениям безопасности — например, для минимизации опасности при налетах дронов . В такие моменты доступ сохраняется только к ресурсам из «белого списка».
В этот перечень традиционно входят:
- сайты государственных органов
- некоторые СМИ
- порталы операторов связи
- социально значимые сервисы
🔐 Главная причина: требование ФСБ об установке СОРМ
Ключевая причина отсутствия крупнейших банков в «белых списках» — требование ФСБ, которое служба предъявила ещё в октябре 2025 года.
Что такое СОРМ
СОРМ расшифровывается как «Система оперативно-розыскных мероприятий». Это программно-аппаратный комплекс, который обеспечивает государственным органам (включая ФСБ) возможность удаленного доступа к:
- разговорам
- интернет-трафику
- данным пользователей
- перепискам клиентов
По сути, это инструмент, позволяющий спецслужбам при необходимости получать доступ к информации, которой обмениваются пользователи через сервисы банка.
Почему это касается банков
Осенью 2025 года ФСБ разослала крупным банкам требования установить СОРМ. Ведомство указало, что банки подпадают под статус организаторов распространения информации (ОРИ).
К ОРИ относятся социальные сети, мессенджеры и другие сервисы, где пользователи могут обмениваться сообщениями. Банки тоже попадают под этот критерий, потому что в их мобильных приложениях клиенты могут:
- переписываться с поддержкой
- оставлять комментарии к переводам
- обмениваться сообщениями в чатах
ФСБ дала банкам время до 2027 года, чтобы выполнить требования и начать хранить содержание переписок клиентов .
Как это связано с «белыми списками»
По информации РБК, ссылающегося на источники на финансовом рынке, ФСБ запретила вносить в «белые списки» ресурсы банков, которые до сих пор не установили СОРМ.
Именно по этой причине в перечне отсутствуют основное приложение «Сбера».
⚖️ Дополнительное условие: локализация серверов
Ещё одно обязательное требование для включения в «белые списки» — нахождение всех вычислительных ресурсов на территории России.
В Минцифры поясняют, что решение о включении сервиса принимается по согласованию с профильными ведомствами и органами, отвечающими за безопасность. И размещение серверов в РФ — одно из ключевых условий.
В январе 2026 года в Минцифры Чувашии сообщали, что приложения «Сбера» и нескольких других банков не включили в «белый список» именно из-за невыполнения этого требования.
💼 Почему банки не спешат выполнять требования
Несмотря на давление со стороны ФСБ, крупные банки не торопятся с установкой СОРМ. У этого есть несколько причин.
Опасение за переток клиентов
Главная причина, которую называют источники РБК, — высокая конкуренция за клиентов.
Банки опасаются, что установка системы хранения переписок и предоставление доступа к данным может отпугнуть часть клиентов, которые перейдут в другие кредитные организации, где таких требований пока нет.
Техническая сложность
Эксперты отмечают, что внедрение СОРМ для банков — не самая простая задача. Требуется адаптировать инфраструктуру, обеспечить хранение больших объемов данных, интегрироваться с системами операторов.
Директор технического департамента RTM Group Федор Музалевский указывает, что банковская инфраструктура изначально не подразумевает установку СОРМов. Для операторов связи это стандартная практика, а для банков — новая и сложная.
Финансовые затраты
Хотя эксперты оценивают затраты на подключение оборудования как «десятые доли процента от IT-бюджета» , это всё равно дополнительные расходы, которые банки, вероятно, не готовы нести без острой необходимости.
Отсутствие жестких сроков
ФСБ дала банкам время до 2027 года на выполнение требований. Поскольку срок ещё не наступил, банки используют возможность отсрочки и не форсируют процесс.
📱 Что это значит для пользователей
Для обычных клиентов ситуация с «белыми списками» имеет вполне конкретные последствия.
Проблемы с доступом
Пользователи жалуются, что с осени 2025 года приложения крупных банков не работают в периоды отключения интернета.
Когда в регионе вводятся ограничения, люди не могут:
- зайти в мобильный банк
- проверить баланс карты
- совершить перевод
- оплатить покупки через приложение
🔮 Что будет дальше
Развитие ситуации зависит от нескольких факторов.
Сроки выполнения требований
Банки должны установить СОРМ до 2027 года. По мере приближения этого срока они будут вынуждены активизировать работу. После выполнения требований ФСБ, вероятно, снимет запрет на включение в «белые списки».
Возможные компромиссы
Не исключено, что банки и регуляторы найдут компромиссные решения, которые позволят обеспечить доступность приложений в критических ситуациях без полного внедрения всей системы СОРМ.
Расширение списка
Минцифры периодически обновляет «белые списки». В декабре 2025 года в перечень попали HeadHunter, «Вкусно и точка», «Ситидрайв» и «Иви» . Банки могут быть добавлены следующими волнами, если выполнят все требования.
📌 Коротко о главном
Что такое «белые списки»
Перечень сайтов и приложений, которые продолжают работать при отключениях мобильного интернета в регионах.
Почему Сбербанк не в списке
ФСБ запретила включать банки, не установившие систему СОРМ для хранения переписок клиентов. Сбербанк это требование пока не выполнил.
Что такое СОРМ
Система, которая даёт спецслужбам доступ к перепискам, трафику и данным пользователей через приложения банка.
Почему банки не торопятся
Опасаются оттока клиентов к конкурентам, ссылаются на техническую сложность и отсутствие жестких сроков (требования нужно выполнить до 2027 года).
Что это значит для клиентов
В периоды отключения интернета приложения этих банков могут не работать — люди остаются без доступа к счетам и переводам.
Ситуация с «белыми списками» отражает более широкий тренд на усиление контроля за интернет-коммуникациями в России. Для банков это стало очередным вызовом, требующим баланса между требованиями регуляторов и комфортом клиентов. Пока крупнейшие игроки рынка находятся вне «белых списков», их клиенты в регионах, где вводятся ограничения связи, остаются без доступа к финансовым сервисам. Будет ли эта ситуация разрешена в ближайшее время — зависит от скорости выполнения банками требований ФСБ.