В этой статье речь пойдет об использовании собственной скважины для водоснабжения пищевого производства.
Программа производственного контроля качества питьевой воды (ППК) регулирует порядок и частоту лабораторных исследований, перечень контролируемых показателей, а также процедуры реагирования на отклонения от нормативов.
Правовая основа и сфера применения
Для подземных водозаборов (скважин) действуют следующие основные нормативные документы:
- СанПиН 2.1.4.1074‑01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» – устанавливает гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также порядок и перечень показателей постоянного контроля.
- СанПиН 1.2.3685‑21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» – содержит общие гигиенические требования, в том числе к качеству воды.
- Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» – определяет требования к разработке, согласованию и реализации программы производственного контроля.
ППК разрабатывается для каждого водозабора. При нескольких водозаборах, объединённых общей зоной санитарной охраны, может утверждаться одна объединённая программа с учётом особенностей каждого источника.
Структура Программы производственного контроля
Типовая ППК для скважины включает, как минимум, следующие разделы:l
- Общие положения
Цели и задачи программы (обеспечение безопасности воды, выполнение требований СанПиН, предупреждение вспышек инфекций).
Правовая основа: ссылки на СанПиН 2.1.4.1074‑01, СанПиН 1.2.3685‑21, Постановление Правительства № 10, а также на СанПиН 2.1.3684‑21 (если применяется к контролю воды на объекте). - Характеристика водозабора
Сведения о скважине: номер, тип, глубина, дата бурения, паспорт, режим эксплуатации.
Зона санитарной охраны (зоны I, II, III), схема размещения и список ограничений по использованию территории. - Перечень контролируемых показателей
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074‑01 и Приложением 1 к нему, для постоянного контроля устанавливаются:
Органолептические показатели (мутность, цветность, привкус, запах, прозрачность).
Микробиологические показатели (общие колиформные бактерии (ОКБ), термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), кишечные палочки, споры сульфитредуцирующих клостридий, общее микробное число).
Основные химические показатели (жёсткость, pH, окисляемость, железо, марганец, кальций, магний, нитраты, нитриты, аммоний, сульфаты, хлориды и др. в зависимости от исходного состава воды).
При необходимости дополнительно включаются специфические показатели (тяжёлые металлы, пестициды, нефтепродукты и др.) по согласованию с органами Роспотребнадзора. - Периодичность и порядок отбора проб
СанПиН 2.1.4.1074‑01 и методические указания к СанПиН 2.1.4.559‑96 регламентируют минимальную частоту контроля. Для подземных водозаборов, как правило, устанавливают:
микробиологические показатели – ежемесячно;
физико‑химические показатели – не реже 1 раза в квартал;
дополнительно – при изменении режима эксплуатации, появления жалоб на вкус/запах, авариях на водозаборе.
Отбор проб осуществляют в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684‑21 и методиками аккредитованной лаборатории. - Методы и средства контроля
В ППК указывают: методики анализа (по ГОСТ или аккредитованным МУ),
наименования лаборатории, выполняющей исследования,
требования к маркировке и хранению проб. - Порядок действий при выявлении несоответствий
В программе прописывают: алгоритм информирования руководства и органов Роспотребнадзора, временное ограничение или приостановка использования воды, проведение дополнительных исследований после проведения очистки/обеззараживания, мероприятия по устранению причин ухудшения качества (дополнительная очистка, обработка скважины, усиление зоны санитарной охраны и т.д.). - Ответственность и ведение учёта
Назначение ответственного лица за ведение программы и регистрацию результатов анализов.
Форма и периодичность отчётов (журналы отбора проб, акты лабораторных исследований, отчёты по результатам контроля).
Согласование и актуализация ППК
Программа производственного контроля подлежит обязательному согласованию с Роспотребнадзором до начала её реализации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства от 6 января 2015 года N 10 п.5 О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды п.5
После согласования программа утверждается руководителем организации и вводится в действие. При изменении условий эксплуатации (изменение глубины скважины, режима откачки, установка новых блоков очистки, результаты проб с несоответствиями) программа подлежит пересмотру и при необходимости – обновлению с последующим согласованием органом санитарно‑эпидемиологического надзора.
Что будет, если не согласовать и не выполнять ППК?
Игнорирование требований по производственному контролю качества питьевой воды влечёт за собой строгие санкции со стороны контролирующих органов (Роспотребнадзора).
1. Административные штрафы. В соответствии со статьёй 6.5 КоАП РФ («Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде»), на организацию может быть наложен значительный штраф.
Размер штрафа: от 20 000 до 30 000 рублей.
Альтернативная мера: административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для бизнеса это означает полную остановку работы и колоссальные убытки.
2. Предписание об устранении нарушений. Контролирующий орган выдаст предписание, обязывающее разработать и согласовать ППК в кратчайшие сроки. Выполнение этого требования потребует срочного отвлечения ресурсов, а повторная проверка неизбежна.
Вывод
Для организации, эксплуатирующей собственную скважину, Программа производственного контроля (ППК) - это не формальная бюрократическая процедура, а необходимый документ. Её отсутствие или неправильное оформление напрямую ведёт к серьёзным юридическим и финансовым последствиям.