Федеральный проект «Чистая вода» должен был решить давнюю проблему - обеспечить качественной водой миллионы наших граждан. Но проверка Счетной палаты за 2021–2024 годы выявила системные проблемы, которые заставляют задать вопрос: а когда же будет чистая вода?
Давайте разбираться, что пошло не так и почему почти треть бюджетных средств оказалась потрачена неэффективно.
Суть проекта: цифры против реальности
Напомним, что проект «Чистая вода» задумывался как масштабная модернизация систем водоснабжения. Планировалось не просто менять трубы, а внедрять передовые технологии водоподготовки.
Цели были амбициозными:
Обеспечить 87,35% населения страны качественной водой из централизованных систем (городское население должно было достичь планки в 94%). Построить 1624 объекта, улучшить качество воды для 5 миллионов человек. Звучит как план по улучшению жизни. Но реальность, как это часто бывает, оказалась сложнее.
38 миллиардов как вода в песок
27,8% средств федерального бюджета — это 38 миллиардов рублей — были израсходованы без достижения конкретного результата. Общий уровень исполнения расходов составил 83,5%. То есть каждый пятый бюджетный рубль, заложенный на воду, либо завис, либо был потрачен неэффективно. Одна из основных причин — регионы не смогли привлечь внебюджетные средства (деньги инвесторов).
Также распространённой проблемой стало то, что почти треть (29,7%) построенных объектов водоснабжения работают с загрузкой менее 30% от проектной мощности или вообще не используются.
Почему так произошло?
- Ошибки в планировании: при строительстве неверно оценили, сколько воды на самом деле нужно городу или поселку.
- Проблемы с местом: Объекты строили не там, где они нужны.
- Не готовы к эксплуатации: после стройки никто не взял на себя ответственность за обслуживание этих сложных инженерных сооружений.
Получается парадокс: объекты есть, а чистая вода к людям так и не пришла, потому что система просто не включена или работает в полсилы.
Стык проектов: «ничья земля»
С 2025 года «Чистая вода» официально завершилась. Ей на смену пришел новый федеральный проект — «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Но здесь Счетная палата выявила серьезный риск: потеря преемственности. Новый проект просто "забыл" про старые долги:
- Нет контроля за незаконченными объектами. Кто и как будет достраивать то, что не успели?
- Нет требований к использованию построенного. Будет ли работать та самая треть объектов, которая сейчас простаивает?
- Нет типовых решений. Каждый регион продолжает изобретать велосипед, вместо того чтобы использовать проверенную типовую документацию, что ведет к удорожанию и затягиванию сроков.
Счетная палата также раскритиковала механизм распределения субсидий регионам. Оказывается, при расчете, кому сколько дать, чиновники не учитывают фактическую ситуацию на местах.
Деньги выделяют не там, где трубы гнилые и вода течет ржавая, а по формальным критериям. Это как лечить пациента, не глядя на анализы, а ориентируясь только на его возраст.
Что делать? Рекомендации контролеров
Чтобы вода наконец стала чистой не только в отчетах, Счетная палата предложила конкретные шаги:
- Правительству РФ: срочно изменить правила выделения субсидий, включив туда реальные параметры состояния водоснабжения в регионах. Доработать показатели нового федерального проекта, вернув в него контроль за долей населения, обеспеченного качественной водой.
- Минстрою и регионам: разработать «дорожную карту». По сути, это план по принудительному завершению всех недостроев и вводу в эксплуатацию простаивающих мощностей, построенных за предыдущие годы.
38 млрд рублей – это не просто цифра в отчете. Это реальные деньги, которые не принесли пользы. Следите за тем, как реализуются рекомендации Счетной палаты. Прозрачность расходования средств и польза от построенных объектов — это единственный путь к тому, чтобы федеральные проекты работали на людей, а не на бумагу.