Кассационное определение Верховного Суда РФ от 17 декабря 2025 г. N 5-КАДПР25-77-К2
Суд оштрафовал Общество за административное правонарушение. Общество уплатило в бюджет штраф в полном размере, но на следующий день подало заявление о возврате излишне уплаченных платежей, мотивируя тем, что в силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ имело право уплатить половину суммы штрафа.
УВД отказало.
Общество подало административный иск о признании его решения незаконным.
Суды 3 инстанций отказали.
Позиция судов:
▶️ Обществом уплачены штрафы в размере, определенном судьей, Общество не воспользовалось предоставленной законоположением льготой, постановления о привлечении к административной ответственности не изменены и не отменены.
▶️ Предусмотренное КоАП РФ право при соблюдении установленных им условий уплатить административный штраф в размере половины суммы не свидетельствует о том, что фактически штраф уплачен истцом в размере большем, чем установлено законом, в связи с чем излишне уплаченным признан быть не может.
Позиция Верховного Суда:
1) Заявление Общества оставлено без удовлетворения в связи с тем, что положения части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ не распространяются на лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 18.15 названного кодекса.
Несмотря на то, что федеральный законодатель не исключил из сферы действия части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 18.5 КоАП РФ, то есть приведенное в оспариваемом решении основание для отказа в удовлетворении заявления Общества не соответствует закону, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении административного иска, признав его правильным по иному основанию - уплаченный в установленном в постановлении о привлечении к административной ответственности размере штраф не является излишне уплаченным платежом, подлежащим возврату.
2) Но КоАП РФ не регулирует отношения, касающиеся возврата уплаченного административного штрафа, не содержит понятия "излишне уплаченный платеж".
➡️ Вопросы возврата излишне уплаченных платежей в бюджет разрешены Бюджетным кодексом в статье 40.1, положения которой распространяются на платежи, осуществляемые в том числе во исполнение норм КоАП РФ (пункт 4 этой статьи).
В ней определено, что излишне уплаченный платеж в бюджет подлежит возврату, в частности, по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ.
3) Положения закона, предусматривающие право лица, привлеченного к административной ответственности, уплатить штраф в размере половины назначенной суммы, не могут рассматриваться как не подлежащие применению вследствие того, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не реализовало такое право в связи с неосведомленностью о его наличии либо в связи с ошибкой при осуществлении платежа, о которой было незамедлительно сообщено административному органу.
Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и принял новое решение - признать отказ УВД незаконным.
А мы напоминаем: на сайте Школы права доступны бесплатные материалы, которые можно использовать в работе и в повседневной практике.
Полный перечень — по ссылке: https://too-education.ru/#free_material