Основными схемами нарушений национального режима являются поставки продукции с истекшими или неподходящими реестровыми записями, дробление закупок для обхода требований и использование посредников, формально выведенных из-под ограничений. Об этом рассказал вице-президент по развитию производств GS Group Федор Боярков на XXII отраслевой научно-технической конференции радиоэлектронной промышленности.
Отдельно Боярков обозначил признаки псевдолокализации — отсутствие у компании собственного производства и сотрудников, минимальные закупки отечественной ЭКБ, короткий срок выпуска крупных партий и компании с низким уставным капиталом.
В качестве мер противодействия спикер GS Group предложил усилить контроль за соблюдением национального режима: развивать мониторинг закупок, расширить полномочия Росстандарта и ТПП по выборочной проверке изделий, а также внедрить специальные составы правонарушений в КоАП и УК РФ для псевдоотечественных производителей.
Среди возможных шагов также обсуждалось введение регулярной отчетности по закупаемым отечественным компонентам и создание механизма в каталоге ГИСП для оперативной проверки состава электроники.
Ключевой проблемой рынка радиоэлектроники сегодня стала псевдолокализация продукции и отсутствие прослеживаемости ее жизненного цикла. Об этом заявил директор GS Group по взаимодействию с органами власти Михаил Доброхотов на XXII отраслевой научно-технической конференции радиоэлектронной промышленности.
По его словам, сегодня контроль производства фактически ограничивается этапом включения продукции в реестр Минпромторга. Это позволяет недобросовестным производителям приобретать лишь тестовую партию отечественных компонентов, получать «российскую прописку», а в серии использовать уже иностранную ЭКБ. При этом у заказчика зачастую нет возможности проверить реальный состав изделия.
Непрозрачными остаются и цепочки поставок продукции. Используются дилеры, аффилированные структуры, временные юрлица, что делает невозможным проверку происхождения компонентов. Помимо этого, существуют механизмы обхода национального режима закупок — через дробление закупок, подмену кодов ОКПД или проведение закупок в составе работ и услуг. Так формируется системная проблема, когда продукция формально соответствует требованиям, но в действительности не является локализованной, отметил Михаил Доброхотов.
Решением, он считает, может стать переход к цифровой системе прослеживаемости: учет происхождения компонентов, производственных операций и движения изделий до конечного заказчика, развитие ГИСП, регулярная верифицируемая отчетность по ЭКБ, цифровая маркировка и паспорта изделий.
Важными элементами Михаил Доброхотов также назвал системный постконтроль поставленной продукции и усиление ответственности за недостоверное декларирование локализации и подмену компонентов, включая персональную ответственность руководителей.
Ранее «Телеспутник» писал, что генеральный директор GS Nanotech (входит в GS Group) Сергей Пластинин рассказал о готовности российских технологий корпусирования микросхем памяти для SSD и DDR к широкому промышленному применению и масштабированию.