По сути, коммуны Погребинского и Макаренко стали первыми «школами»открытого типа. Дальше советская власть долго и много экспериментировала.
В статье Кара С.В. и Кара И.С. пишется о школах фабрично-заводского ученичества Наркомюста.
В школы ФЗУ НКЮ принимались несовершеннолетние(н/л) правонарушители в возрасте от 15 до 18 лет...
Для дифференцированной организации процесса исправления и перевоспитания различных категорий правонарушителей предусматривалось несколько видов школ ФЗУ НКЮ.
Закрытые для содержания:
- особо социально-запущенных н/л правонарушителей с неоднократной судимостью, приводами и длительным уличным стажем,
- н/л правонарушителей, которые содержались в школах других типов, но по постановлениям педагогического совета и совета командиров, утвержденным начальником школы, были признаны разлагающе действующими на остальных воспитанников и подлежащими переводу в школу ФЗУ закрытою типа.
Школы ФЗУ полуоткрытого типа предназначались для несовершеннолетних «с меньшей степенью социальной запущенности и с меньшим уличным стажем», а также для подростков, переведенных из школ других типов.
В школы открытого типа направлялись н/л правонарушители «с незначительной социальной запущенностью, без уличного стажа или незначительным уличным стажем, а также по постановлениям педагогических советов переведенные из других школ».
В школы открытого типа переводили хулиганов из самых обычных школ по постановлению педсоветов? Очень похоже.
Так была решена проблема с хулиганами 15 лет и старше. Речь в цитате о 31 годе – точно. Но предположу, процесс оформления такой системы и, в частности, того, что касается школ открытого типа, завершился примерно к 1935 году. Именно тогда появилось постановление СНК и ЦК ВКП(б) в котором поясняли, что делать с хулиганами в обычных школах.
Во-первых, школам разрешили отчислять их по согласованию с районным руководством образования. А директору школы, которая принимала себе такой «подарок» предоставлялось право:
переводить поступившего из другой школы ученика в низший класс, если в течение месяца со дня поступления выяснится, что он по уровню знаний не отвечает требованиям программы данного класса.
Во-вторых, создавались «специальные школы с особым режимом для учеников, которые «систематически нарушают школьную дисциплину, дезорганизуют учебную работу и отрицательно влияют своим антиобщественным поведением на остальных учащихся».
Народным комиссариатом просвещения предлагалось выработать инструкцию о переводе хулиганов в эти школы. Что было в инструкции? Предположу, что перевод осуществлялся на основании того же постановления педсовета/директора школы, которое утверждалось территориальным отделом образования – по аналогии с точно известными и описанными выше способами. Получается, что хулиганы до 15 лет (а это 7 классов с 8 лет) с 1935 года переводились в систему открытых школ Наркомпроса, а старше 15 лет – в школы ФЗУ Наркомюста.
Ни о каких согласиях родителей или, тем более, самих детей речи не шло.
В своей статье Н.А. Белова пишет, что:
В первой половине 30-х годов XX века на практике активно внедрялся дифференцированный подход к воспитанию и исправлению различных категорий н/л осужденных путем создания различных типов школ.
А вот дальше постепенно началось ужесточение уголовной политики и карательные меры в отношении н/л стали преобладать над воспитательными. Гуманная и эффективная дифференциация очень быстро стала уходить в прошлое.
К концу 1930-х годов в системе ГУЛАГа было... 50 трудовых колоний для н/л открытого и закрытого типа.
По статистике Минпроса за 2013-25 г. школы закрытого типа сократились с 89 до 36.
Что касается открытых, то "в России созданы 19 школ открытого типа".
«Созданы» они, скорее всего в СССР. После 1940 г. еще были периоды, когда гуманизация и дифференциация работы с н/л возрастали вместе с количеством спецшкол. К сожалению, у нас нет информации, на сколько сократились открытые спецшколы с 13 года. Но мы знаем, что количество школ-тюрем возросло за это время минимум со 185 до 194.