Евразийская экономическая комиссии (ЕЭК) Решением от 13 марта 2026 № 27 внесла изменения в правила определения страны происхождения товаров для госзакупок (утверждены Решением № 105).
Документом расширен перечень товаров, которые считаются «произведёнными» в странах ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), и дают производителям из этих стран преимущество при участии в государственных и муниципальных тендерах.
Поправки действуют с 15 апреля 2026 года.
Что меняется для производителей
1. Под требования подпадают новые категории товаров
В правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок добавили новые категорий товаров, для которых теперь установлены строгие требования к локализации производства (использование местных деталей, технологий и сборки).
Как теперь подтверждать локализацию (система баллов)
Документ уточняет балльную систему. Чтобы товар признали местным, производитель должен набрать определённый порог баллов, выполняя операции на территории ЕАЭС.
Примеры требований для получения баллов:
- Для электромобилей (код 8703):
- Производитель должен иметь права на конструкторскую и технологическую документацию.
- Иметь сервисный центр в ЕАЭС.
- Выполнить на территории Союза операции по сварке, литью, механической обработке и производству компонентов (электродвигатель, коробка передач, шины и т.д.).
- Порог (требуемый процент от максимума): С 2026 года — 70% баллов, с 2027 — 80%.
- Для химии (пестициды, смолы, ПАВ):
- Требуется наличие лицензионных прав на документацию (минимум на пять лет).
- Операции: синтез, смешивание, грануляция, фильтрация и т.д.
- Ограничения: доля иностранного сырья не должна превышать 10-30% (в зависимости от товара).
- Для электроники (ноутбуки, банкоматы):
- Жёсткие требования к «национальному контролю»: компания не должна находиться под контролем иностранного государства или структур.
- Права на исходные коды (микропрограммное обеспечение) и возможность их модификации.
- Производство ключевых модулей (материнских плат, блоков питания, корпусов) на территории ЕАЭС.
- Порог: например, для кассовых терминалов нужно набрать не менее 90 баллов, для ноутбуков — 148, для банкоматов — 150.
Что изменилось в процедурах
Страны ЕАЭС обязаны заранее уведомлять ЕЭК и другие страны союза об изменении своих национальных правил подтверждения страны происхождения:
- Если меняют перечень товаров — уведомлять за 1 месяц.
- Если меняют порядок подтверждения страны происхождения — уведомлять за 3 месяца.
Расширили приложения № 11. В список товаров, для которых действуют особые условия (например, запрет на допуск иностранной техники), добавили новые позиции:
- Моющие средства.
- Канцелярские принадлежности.
- Пластмассовые стержни и профили.
- Стерильные контейнеры для крови.
Что сделать бизнесу
Если вы производите или планируете производить сложное промышленное оборудование (ветрогенераторы, электронику, спецтехнику) или химическую продукцию для нужд государства, вам необходимо:
- Пересмотреть цепочку поставок в сторону локализации компонентов в странах ЕАЭС.
- Оформить или продлить права на конструкторскую и технологическую документацию (сроком от 1 до 5 лет).
- Подготовить подтверждение наличия собственных сервисных центров и лабораторий на территории ЕАЭС.
- Обратить внимание на новые коды ТН ВЭД, добавленные в льготные перечни.
Решение Совета ЕЭК от 13 марта 2026 г. № 27 — это шаг к углублению промышленной кооперации внутри ЕАЭС и стимулированию реального производства, а не финальной сборки. Документ:
- Расширяет перечень товаров, требующих локализации;
- Вводит –– балльные критерии для подтверждения происхождения;
- Ужесточает требования к производителям электроники и химической продукции;
- Обязывает страны-участницы заблаговременно уведомлять об изменениях национальных правил.
Бизнесу, ориентированному на государственный заказ, необходимо оперативно адаптировать производственные процессы, документацию и цепочки поставок к новым требованиям.