В России создается фундамент национальной инфраструктуры рынка криптовалют с четкими условиями допуска и регулирования его участников. Граждане после прохождения тестирования смогут легально инвестировать в цифровые деньги через лицензированные платформы и посредников — биржи, брокеров, доверительных управляющих. Это обеспечит защиту прав инвесторов, предотвратит использование криптовалюты в мошеннических схемах и теневых операциях, а также поспособствует расширению международного сотрудничества. Подробнее о внесенном в Госдуму правительственном пакете проектов федеральных законов — в материале «Парламентской газеты».
Больше ясности и понимания
Правительство предлагает ввести в правовое поле отсутствующие ныне понятия «обращение цифровой валюты», «организация обращения цифровой валюты», «обращение цифровых прав» и «организация обращения цифровых прав». Также в планах определить лиц, которые вправе заниматься в нашей стране организацией обращения цифровой валюты и цифровых прав.
Помимо этого, законопроект устанавливает правила допуска на рынок организаторов обращения цифровой валюты, требования к ним и их деятельности, правила и условия совершения резидентами сделок с цифровой валютой и круг доступных им сделок. Это зависит от типа инвестора, к которому резидент относится, и определенных условий.
При этом для банков и брокеров — участников экспериментального правового режима, установленного нормативным актом ЦБ, предлагается предусмотреть упрощенный порядок доступа. Кроме того, в отношении действующих субъектов финансового рынка планируется ввести упрощенный порядок наделения их правом деятельности в сфере обмена цифровой валюты.
Согласно законопроекту, Банк России наделяется полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав. Большинство статей закона вступит в силу 1 июля 2026 года.
В документе оговаривается, что цифровая валюта может использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам, заключенного между резидентами и нерезидентами, предусматривающего передачу ценных бумаг, цифровых прав, товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности.
Также кабмин внес в Госдуму проект закона — спутник, вносящий изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Документ предусматривает дополнение КоАП РФ статьей 15.291, в которой фиксируется ответственность за нарушение требований законодательства об организации обращения цифровых валют.
С учетом мнения участников рынка
Формируемая архитектура позволит создать прозрачный рынок цифровых валют, защищенный от мошенников и обеспечивающий соблюдение прав инвесторов, считает председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Правительственные инициативы закладывают фундамент национальной инфраструктуры рынка криптовалют с четкими условиями допуска и регулирования его участников.
«Граждане после прохождения тестирования смогут легально инвестировать в криптовалюты через лицензированные платформы и посредников — биржи, брокеров, доверительных управляющих. Таким образом, процесс фактически не будет отличаться от торгов на классическом фондовом рынке», — пояснил депутат в беседе с «Парламентской газетой».
Российский рынок не будет работать в закрытом поле — криптовалюту можно будет переводить в другие страны через лицензируемых посредников, а российский бизнес сможет расширить внешнеторговые расчеты с помощью криптовалют, что позволит снизить санкционные риски, указал Аксаков.
В результате будет сформирован прозрачный и контролируемый рынок криптовалют, что обеспечит защиту прав инвесторов, предотвратит использование криптовалюты в целях мошенничества и теневых операций, а также будет способствовать расширению международного сотрудничества бизнеса.
«В Комитете Госдумы по финансовому рынку при доработке законопроекта, естественно, будем советоваться с участниками рынка. Наша цель — сформировать легальное правовое поле крипторынка таким образом, чтобы оно было максимально комфортным для добросовестных участников и при этом позволяло пресекать преступные операции», — добавил глава комитета.