С 2027 года в России планируется расширить информационный обмен между Центральным банком и Федеральной налоговой службой. В рамках этого нововведения неподтвержденные безналичные доходы граждан, превышающие 2,4 млн рублей в год, могут автоматически попадать под наблюдение налоговых органов. Как пояснили в Минфине, изменения направлены на выявление признаков предпринимательской деятельности без государственной регистрации и не затронут большинство граждан. Об этом сообщает издание «Коммерсантъ».
Отправной точкой для контроля станет сумма незадекларированного дохода свыше 2,4 млн рублей в год. Этот порог соответствует максимальному доходу самозанятого, а также предельному уровню, при котором применяется минимальная ставка НДФЛ (13%). По данным Минфина за 2024 год, лишь 3% работающего населения имеют доход выше этой суммы.
Сами критерии «подозрительных» операций в законопроекте не раскрываются. Они будут определены совместным соглашением ЦБ и ФНС. Однако в налоговой службе уточнили, что в число таких признаков войдут: системность и ритмичность поступлений, круг контрагентов (отправителей) и суммы переводов.
При этом переводы от близких родственников, даже частые, но не связанные с предпринимательской деятельностью, под контроль не подпадают.
Вместо выборочного контроля, действующего в настоящее время, предполагается переход к автоматизированному анализу. При срабатывании индикаторов риска налоговая служба получит право запрашивать у банков выписки по счетам таких физических лиц. Сейчас такие запросы возможны только в рамках уже проводимых проверок, при наличии задолженности или решений о взыскании.
Банковские переводы больше не анонимны: новые правила изменят жизнь россиян
Обнаружение доходов, полученных от других физических лиц без официального оформления, может повлечь налоговые последствия. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время безвозмездные поступления полностью освобождены от налогообложения, и под эту льготу нередко маскируются платежи по возмездным сделкам. Новая система призвана устранить этот пробел.
Руководитель налоговой практики GSL Law & Consulting Евгений Власов отметил, что эффективность нового механизма будет зависеть от корректной настройки алгоритмов. Среди потенциальных индикаторов риска он назвал регулярные крупные платежи (например, за аренду) или множество мелких переводов от разных людей, что может свидетельствовать о розничной торговле или оказании услуг (репетиторство, маникюр и т.п.).
По мнению эксперта, усиление контроля может спровоцировать переход на наличные расчеты или использование криптовалют, что несколько снизит ожидаемую эффективность мер. Партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин, напротив, считает, что граждане уже отвыкли от наличных, и вероятнее следует ожидать роста числа регистраций в качестве самозанятых или ИП.
В Минфине и ФНС подчеркивают, что добросовестные граждане, полностью декларирующие свои доходы и уплачивающие налоги, не столкнутся с дополнительным контролем. Инициатива направлена исключительно на борьбу с теневой предпринимательской деятельностью и не затрагивает бытовые переводы между обычными людьми.