Недавно в профессиональном сообществе мастеров по наращиванию ресниц, дистрибьюторов косметической продукции и органов по сертификации активно обсуждался вопрос: какие разрешительные документы действительно требуются для легального оборота материала клей для ресниц на территории ЕАЭС?
Ситуация долгое время казалась неоднозначной. Дистрибьюторы утверждали, что клей для наращивания ресниц попадает под действие ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и требует оформления декларации о соответствии, в то время как специалисты по сертификации настаивали на необходимости получения Свидетельства о государственной регистрации (СГР). Сегодня мы подробно разберём нормативную базу, свежие разъяснения Евразийской экономической комиссии и дадим чёткие рекомендации для бизнеса.
Главная позиция регулятора
Клей для приклеивания ресниц, стразов и типсов НЕ является объектом технического регулирования ТР ТС 009/2011 и никогда им не являлся. Данная позиция официально закреплена в тексте самого регламента и подтверждена разъяснениями, опубликованными на информационном портале ЕАЭС в разделе «Вопросы и ответы»
Более того, с 24 декабря 2025 года вступили в силу Изменения №3 в ТР ТС 009/2011, которые прямо и дословно включили клей для приклеивания ресниц в перечень исключений — продукцию, на которую данный технический регламент не распространяется. Формулировка в регламенте звучит так: «технический регламент не распространяется на клей для приклеивания ресниц, стразов, типсов» .
Так какой же документ нужен?
Если клей для ресниц не попадает под ТР ТС 009/2011, то под какое регулирование он попадает?
Ответ: Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».
Согласно данному решению, готовые клеи и адгезивы, классифицируемые по коду ТН ВЭД 3506, подлежат обязательной государственной регистрации с оформлением Свидетельства о государственной регистрации (СГР) .Это требование распространяется на продукцию, способную оказать воздействие на здоровье человека при использовании по назначению.
СГР на клей для ресниц оформляется не на соответствие ТР ТС 009/2011, а на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, установленным именно Решением КТС № 299
Как правильно классифицировать продукцию?
Для корректной идентификации клея используются следующие коды:
- ТН ВЭД ЕАЭС: 3506 10 000 0, 3506 99 000 0 — «Готовые клеи и прочие готовые адгезивы»;
- ОКПД 2: 20.52.10 — «Клеи и желатин животного происхождения, кроме казеиновых клеев».
Именно эта классификация определяет применимость Решения № 299 и необходимость получения СГР
Почему возникает путаница?
Несмотря на чёткие нормативные положения, на практике встречаются случаи, когда заявители пытаются оформить на клей для ресниц декларацию о соответствии ТР ТС 009/2011, классифицируя продукцию как «косметическое средство для макияжа глаз» (код группы ЕАЭС 3304200000)
Почему это рискованно?
- Нарушение принципов классификации. Клей по своей функциональной природе является адгезивом, а не косметическим средством. Его основное назначение — механическая фиксация, а не уход, декорирование или изменение внешности в косметологическом смысле.
- Риск аннулирования документа. Органы госконтроля (Роспотребнадзор, аналоги в странах ЕАЭС) при проверке могут признать такую декларацию недействительной, так как продукция выведена из области применения ТР ТС 009/2011
- Проблемы при таможенном оформлении. Несоответствие кода ТН ВЭД и типа разрешительного документа — частая причина задержек грузов и штрафов.
- Репутационные риски для бизнеса. Использование некорректной схемы подтверждения соответствия может стать основанием для претензий со стороны контролирующих органов и партнёров.
Как отмечают эксперты, в реестрах деклараций действительно встречаются записи, где клей для ресниц задекларирован как косметика для макияжа глаз.
Однако наличие таких записей не делает практику законной — это лишь отражает существующие пробелы в правоприменении, за которыми внимательно следят регуляторы.
Практический чек-лист: что делать производителю или импортёру?
Если вы планируете выводить на рынок ЕАЭС клей для наращивания ресниц, рекомендуем следующий алгоритм:
Шаг 1. Корректная классификация
Определите код ТН ВЭД продукции. Для клеев это, как правило, группа 3506. Убедитесь, что в технической документации и маркировке продукт позиционируется именно как адгезив, а не как косметическое средство.
Шаг 2. Подготовка комплекта документов для СГР
Для государственной регистрации по Решению № 299 потребуются:
- Заявка установленной формы;
- Техническая документация (ТУ, спецификация, рецептура);
- Этикетка/макет маркировки;
- Протоколы лабораторных испытаний (токсикологические, санитарно-химические, микробиологические показатели);
- Документы, подтверждающие происхождение продукции (для импорта);
- Доверенность на представителя (при необходимости).
Шаг 3. Лабораторные испытания
Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории по методикам, утверждённым для оценки безопасности клеевых составов. Особое внимание уделяется миграции вредных веществ, летучим компонентам, раздражающему действию на кожу и слизистые
Шаг 4.Подача документов и получение СГР
Документы подаются через уполномоченный орган в одной из стран ЕАЭС. Срок рассмотрения — до 30 рабочих дней. СГР действует на всей территории Союза и выдаётся сроком до 5 лет
Шаг 5. Маркировка продукции
На упаковке обязательно указывается:
- Наименование продукта и его назначение;
- Состав (с указанием потенциальных аллергенов);
- Меры предосторожности при использовании;
- Срок годности и условия хранения;
- Данные производителя и импортёра;
- Номер и дата выдачи СГР.
Что ждать дальше? Тренды регулирования
Евразийская экономическая комиссия продолжает работу по гармонизации требований и устранению правовых неопределённостей. В 2026 году ожидается:
- Усиление контроля за корректностью классификации. Органы госнадзора будут чаще сверять заявленные коды ТН ВЭД с фактическим назначением продукции.
- Цифровизация реестров. Планируется расширение функционала единых реестров СГР и деклараций, что упростит проверку легальности документов для всех участников рынка.
- Уточнение требований к испытаниям. Возможно введение дополнительных методик оценки безопасности адгезивов, контактирующих с областью глаз.
- Межведомственное взаимодействие. Роспотребнадзор, ФТС и аналоги в странах ЕАЭС усилят обмен данными для оперативного выявления нарушений.
Не полагайтесь на устаревшую информацию или «опыт коллег». Регуляторная среда в ЕАЭС динамично меняется. Перед запуском продукции обязательно проконсультируйтесь с аккредитованным органом по сертификации и сверьтесь с актуальными редакциями технических регламентов и решений Комиссии.
Материал подготовлен экспертами отдела нормативного сопровождения. Актуально на апрель 2026 года.
Полезные ссылки:
Разъяснения ЕАЭК: tech.eaeunion.org/tech/ru/answer-question
Текст ТР ТС 009/2011 с изменениями: docs.cntd.ru
Реестр СГР: portal.eaeunion.org
Остались вопросы? Обратитесь к специалистам сертификационного центра УФАСЕРТ за индивидуальной консультацией по оформлению разрешительной документации.