Татьяна Герасимова,
специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
История развития охраны труда в России пережила длительный этап, начиная с периода Российской империи, советского и российского периода, постоянно эволюционировала с целью сохранения жизни и здоровья работников. Безопасность труда работников в организации обеспечивается путем создания и непрерывного совершенствования Системы управления охраной труда (СУОТ). В этой системе важно правильно распределить обязанности по вопросам охраны труда и возглавить руководство этим направлением. Но будет ли СУОТ функционировать результативно, если руководители организации не определяют требования охраны труда приоритетными, а зачастую их просто игнорируют?
Некоторые руководители считают, что охрана труда – это нечто бесполезное: горы бумаг, трата времени и средств на инструктажи и обучение, приобретение СИЗ, проведение медосмотров, спецоценку. Все так, пока не произойдет несчастный случай с тяжелым или смертельным исходом. Работники, видя отношение руководителя организации к требованиям охраны труда, относятся соответственно к соблюдению мер безопасности. Мотивация к безопасному труду имеет значение. У работников мотивация часто находится в конфликте с мотивацией выгоды или удобства. Воспитание безопасного поведения работников – это и есть культура безопасности. Одним из продуктивных путей воспитания в вопросах безопасности труда является подключение всех руководителей к решению главной задачи – сохранение жизни и здоровья работников. Ключевым является личный пример руководителя организации. Можно ли изменить поведение руководителей, и зачем это нужно? Рассмотрим, как это сделать.
Лидерство в охране труда
В психологии лидерство – это процесс социального влияния руководителя, который получает поддержку со стороны других членов сообщества для достижения цели. Аналогично в области охраны труда – это способность руководить группой людей, влиять на них и вовлекать их действовать для достижения целей безопасного труда.
Для повышения безопасности на производстве используется целая система мероприятий, от обучения работников до обеспечения совершенной техникой, средствами защиты и.т.д. Вся эта система сама по себе должна способствовать выработке у работников благоприятных мотивов трудовой деятельности. Тем не менее практическая демонстрация руководителем и линейными руководителями организации принципов безопасности дает свои положительные, а иногда – главенствующие мотивы в поведении исполнителей работ.
Поскольку причиной подавляющего большинства несчастных случаев является именно человеческий фактор, то и отношение к безопасности труда во многом будет определять именно руководитель организации, который оказывает сильное влияние на других сотрудников. Даже если на строительной площадке развешаны плакаты, инструкции о необходимости соблюдения правил охраны труда, а руководитель организации находится в опасной зоне без защитной каски и СИЗ, то вряд ли можно мотивировать работников следовать правилам. Поэтому справедливо считать лидерство – это ключ к безопасному производству.
Приверженность охране труда руководителей организации должна быть очевидной и наглядной, носить характер, обеспечивающий непрерывное совершенствование. Наглядная и активная приверженность руководителей принципам системного управления охраной труда и так называемым «культуре безопасности» состоит в осуществлении таких действий, как:
· поощрение любых инициатив любого работника, связанных с улучшением состояния условий и охраны труда, и руководство внедрением этих инициатив в практику;
· проявление личной инициативы и активного участия в руководстве деятельностью по улучшению условий труда, соблюдению требований охраны труда, повышению эффективности и результативности функционирования системы управления охраной труда;
· строгое личное выполнение и постоянный контроль за выполнением работниками требований охраны труда и требований безопасности, определенных технологическими регламентами (инструкциями).
Какие же инструменты позволят руководителям сформировать культуру безопасности на предприятии?
Личный пример:
Личный пример руководителей может проявляться посредством регулярного участия в различных мероприятиях по охране труда: разработке политики по охране труда, проведении обучения работников требованиям охраны труда, различных тренингах, совещаниях, непосредственным участием в разработке мероприятий по улучшению условий и охраны труда и других процедур по безопасности труда. Такой подход подчеркивает важность соблюдения требований охраны труда для линейных руководителей, но и мотивирует работников соблюдать установленные в организации стандарты безопасности. Показывать личный пример может руководитель, если он обладает необходимой компетенцией в вопросах охраны труда. Согласно ст. 219 ТК РФ, п. 44 Правил, утв. постановлением Правительства № 2464, руководители организации обязаны проходить обучение в обучающей организации. Если это не формальный подход, то обучение обязательно даст толчок к новому мышлению руководителя.
Коммуникации:
Наладить коммуникации с работниками, можно используя различные методы, в том числе систему обратной связи. Рекомендуется посещение рабочих мест и бесед с работниками, что позволит получить объективную информацию о состоянии дел на рабочих местах, заранее выявить при таком общении потенциальные угрозу и риски, скорректировать программу достижения поставленных целей. В некоторых организациях создают чаты, где предоставляется право на обсуждение информации, связанной с безопасностью работ, предложений об изменениях и улучшениях, обмене идеями об улучшении условий и охраны труда. Важно быть в постоянном контакте со специалистами службы охраны труда, главными организаторами системы управления охраной труда.
Распределение обязанностей по охране труда:
Права работников на условия труда, отвечающие требованиям охраны труда, должны и могут быть реализованы на всех рабочих местах. Работодатель, являющийся собственником рабочих мест, средств и орудий труда, организатором производства и нанимателем рабочей силы, имеет все законные основания (права собственности и распоряжения) и все материальные, финансовые и трудовые ресурсы для обеспечения этих прав нанятых им работников.
Трудовое законодательство возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При персональной ответственности за выполнение работодателем всех его обязанностей первый руководитель физически не может лично выполнять все обязанности по охране труда. Руководитель должен делегировать свои обязанности должностным лицам, которые распределяются на всех уровнях управления, предусмотренных штатным расписанием, однако ответственность за осуществление таких обязанностей сохраняется за руководителем. На малом предприятии может быть всего один уровень управления, если в организации есть только работодатель и его сотрудники без формирования структурных подразделений.
Руководителю следует грамотно распределить обязанности по охране труда среди всех работников, в первую очередь среди руководителей и специалистов, с учетом структуры управления, численности организации, характера работ и закрепить их документально.
Мотивация работников:
В целях мотивации работников работодатели использует хорошо проверенный метод «кнута и пряника». «Пряником» являются меры финансового стимулирования (выплата премий). В качестве «кнута» применяют лишение премий, дисциплинарные взыскания: замечания, выговор, увольнение. Работодателю дано право в соответствии со ст. 81д) ТК РФ расторгнуть трудовой договор с работником, если комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда установлено нарушение работником, которое бы повлекло за собой тяжкие последствия - несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу либо заведомо создавало бы реальную угрозу наступления таких последствий.
Для многих работников важна не только материальная, но и моральная сторона. Для мотивации следует признавать заслуги работников, соблюдающих предписанные правила. Публичная похвала – это мощный мотиватор. Поощрение может быть не только в виде премий, но и награждение почетной грамотой, благодарственным письмом, вывешивание фото на доске почета, заметка в корпоративном канале, газете, на официальном сайте организации. Таким образом формируется чувство значимости не только для поощряемого сотрудника, но и подается пример всему коллективу.
Мотивация работников к соблюдению требований охраны труда – это не одноразовая акция, а постоянная планомерная работа, в которую вовлекается весь персонал. Если сотрудники видят наглядно поддержку руководителя, они начинают воспринимать правила не как обузу, а как необходимую часть своей работы.
Обучение по охране труда:
На силу мотива оказывает влияние и навыки безопасности, которые приобретаются работниками при теоретическом и практическом обучении. но если оно будет сводиться к лозунгу «Соблюдай требования охраны труда», результат будет отрицательный. Необходимо довести до сведения работников, как следует конкретно это следует сделать. Эту задачу решает неформальная, на бумаге, система обучения требованиям охраны труда. Если работники недостаточно четко представляют опасность своего труда, а следовательно, пользу средств защиты и правил безопасности, то сила их мотивации будет невысокой. Руководитель, обеспечивая качественный процесс обучения посредством выделения помещения для кабинета охраны труда, различных технических средств обучения (например, мультимедийные проекторы, интерактивные доски, электронные учебники, тренажеры и.т.п.), показывает тем самым всему коллективу важность изучения и применения знаний безопасности в трудовой деятельности.
Поддержка инноваций и улучшений:
Инновации могут проявляться в поддержке инициатив по внедрению новых технологий, методов обучения и предотвращению рисков, а также готовности инвестировать в совершенствование инфраструктуры и оборудования для повышения безопасности труда. Это показывает, что руководство не только стремится соблюдать существующие нормы, но и постоянно ищет способы сделать рабочие места наиболее безопасными.
Постановка целей и мониторинг:
Руководитель, утверждающий четкие и измеримые цели по охране труда и регулярно отслеживающий их выполнение способствует повышению общего уровня безопасности. В этих целях необходимо ответственно подходить к разработке службой охраны труда плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проведение аудитов в организации и анализу несчастных случаев на производстве для выявления и устранения потенциальных рисков. Для выявления коренных причин и корректирующих мероприятий необходим тщательный разбор любых происшествий, включая микротравмы работников.
Забота о безопасности и здоровье работников должна соответствовать законодательным требованиям и демонстрировать социальную ответственность организации. В этом контексте роль лидерства в охране труда становится особенно актуальной, поскольку именно руководители выступают как направляющая и контролирующая сила деятельности в сфере безопасности труда. Именно благодаря этому организации могут строить будущее, где безопасность и здоровье работников являются приоритетом и основой экономического успеха.