Контрольно-счетная палата Коми нашла нарушения в системе централизованной закупки лекарств

Почти за два года через «Госаптеки Коми» прошли более 7 миллиардов рублей бюджетных средств — деньги тратились на закупку лекарственных препаратов для льготников. Не всегда средства расходовались соответствующим образом.

Иллюстративное фото из архива БНК

Контрольно-счетная палата республики завершила проверку законности и эффективности использования средств республиканского бюджета, выделенных на льготное обеспечение населения лекарствами, медицинскими изделиями и лечебным питанием. За 2024-й и 9 месяцев 2025 года министерство здравоохранения Коми израсходовало на эти цели 7 миллиардов 445 миллионов рублей. Через ГУП «Государственные аптеки Республики Коми» прошло 98% этой суммы.

Всего действовало 96 контрактов, заключенных министерством с «ГАРК» в качестве единственного поставщика. По результатам их анализа установлены многочисленные случаи оказания услуг по обеспечению населения лекарствами ранее даты фактического заключения соответствующего контракта.

В отдельных случаях препараты в полном объеме отпускались в условиях отсутствия заключенного госконтракта. Всего предприятие оказало услуг таким образом на сумму свыше 557 миллионов рублей (на это КСП указывала во время предыдущей проверки, которая была в 2023 году). По мнению палаты, подобная практика может привести к незаконному использованию бюджетных средств, к риску возникновения неурегулированной кредиторской задолженности перед предприятием и, следовательно, дополнительных расходов в виде штрафных санкций, а также риску остановки лекарственного обеспечения и увеличению числа отсроченных рецептов.

В нарушение законодательства о контрактной системе министерство приняло и оплатило услуги, не соответствующие условиям заключенных контрактов, что привело к дополнительному расходованию бюджетных средств в размере 1,3 миллиона рублей.

В Минздраве отсутствуют локальные акты, определяющие порядок проведения проверки отпускных цен на препараты, оплачиваемые по госконтрактам с предприятием. Указанное создает возможность различного подхода к проверке отпускных цен ответственными лицами министерства и, соответственно, риски совершения коррупционного правонарушения.

«Госаптеки» при закупках не соблюдали отдельные положения рекомендаций по применению методов определения начальной цены контракта.

В первом полугодии 2024 года министерство не приняло исчерпывающие меры по ограничению формируемых предприятием начальных цен договоров на поставку лекарственных средств (в этот период цены определялись по средним, а не минимальным значениям).

В Министерство здравоохранения РК направлено информационное письмо с выводами и рекомендациями КСП Коми, в том числе с целью исключения практики несвоевременного заключения контрактов на оказание услуг по обеспечению населения лекарственными препаратами.

По установленным фактам дополнительного расходования средств республиканского бюджета министерству внесено представление для принятия необходимых мер. Представление исполнено.