Изменения по пожарной безопасности в 2026 году — это не новая реформа, а продолжение противопожарной подготовки.
Ведомство издало приказ МЧС РФ от 16.12.2024 №1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». Он действует с 1 сентября 2025 года и по-новому определяет, кого и в каком объеме нужно инструктировать. То есть речь идет не о расширении обязанностей, а о согласовании требований между нормативными актами.
Приказ № 530 вступит в силу 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2028 года корректирует приказ МЧС РФ от 16.12.2024 №1120.
Расширение круга лиц, подлежащих обучению
С 01.09.2026г использовали формулировку «руководители организаций и лица, назначенные руководителем ответственными», а с 1 марта 2026 года применяется более широкое понятие — «лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности».
Происходит смещение с должности на функцию.
Важно! Если на работника или иное лицо документально возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности, он подлежит обязательному обучению независимо от позиции в организационной структуре.
На практике это означает, что работодателю недостаточно формально назначить одного ответственного приказом по организации. Если обязанности по обеспечению пожарной безопасности распределены между несколькими сотрудниками — например, между руководителем, главными специалистами и лицом, проводящим инструктаж, — каждый из них должен пройти обучение!!!
Изменения в программах обучения - касается структуры самих типовых программ обучения, с 1 марта 2026 года признана утратившей силу типовая программа повышения квалификации «Обучение для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности». Отдельной программы для этой категории больше нет.
Важно! Руководители эксплуатирующих и управляющих организаций теперь обучаются не по самостоятельной программе, а в рамках общей категории лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности. Если на них возложена такая ответственность, их обучение организуют по обновленной типовой программе для ответственных лиц
Что сделать?, проверить, кто в компании считается ответственным за пожарную безопасность.
Определить фактический круг лиц, подпадающих под новую формулировку «лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности», сопоставить его с реальным распределением обязанностей.
Важно! Часто функции по пожарной безопасности распределены между несколькими сотрудниками: руководителем, главным инженером, специалистом по эксплуатации, руководителями подразделений. Если в их должностных инструкциях закреплены обязанности по обеспечению ПБ, они подпадают под требования об обучении.
Проверить:
· соответствует ли формулировка в приказах действующей редакции требований;
· нет ли расхождений между приказами и должностными инструкциями;
· не остались ли «скрытые» ответственные, которые фактически выполняют функции, но документально не оформлены.
Результатом проверки должен стать единый перечень ответственных лиц по каждому объекту или подразделению.
Типичная ошибка — продолжать считать ответственным только одного сотрудника, игнорируя других лиц с закрепленными функциями.
Расширение круга лиц, подлежащих обучению. Формулировка «руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными» заменена на «лиц, ответственных». Это означает, что под обязательное обучение теперь подпадают все сотрудники, в чьи должностные обязанности включена ответственность за пожарную безопасность, независимо от их занимаемой должности.
К таким лицам относятся:
- руководители органа государственной власти или местного самоуправления;
- руководители общественного объединения;
- руководители юридического лица;
- граждане (физические лица), в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или арендаторами имущества, либо назначенные ими лица.
Таким образом, законодатели сняли все вопросы о том, кто должен нести ответственность и, соответственно, проходить обучение. Если вы фактически управляете объектом (владеете или распоряжаетесь им) — вы обязаны знать правила и подтверждать квалификацию.
Варианты обучение по пожарной безопасности
1.Тип программы ДПО
Повышение квалификации от 16 до 24 часов
Цели: охват всех аспектов пожарной безопасности на объектах (использование средств пожаротушения, правил эвакуации при возгорании или появлении задымления)
Кто должен проходить: ответственные лица со среднем или высшем образованием каждые 5 лет. Руководители, заместители (отвечающие за ПБ), ИП, инструкторы, иные лица в соответствии с приказом МЧС РФ №1120
2.Тип программы ДПО
Профессиональная переподготовка от 256 часов
Цели: изменения в законодательстве по ПБ, перечень технических требований к оборудованию и технологическим процессам, навыки поведения в случае пожара
Кто должен проходить: лица без профильного среднего или высшего образования (в сфере ПБ)
Ответственность за нарушения по ПБ
- Для работодателей предусмотрен штраф до 400 тыс. рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за отсутствие документов, подтверждающих квалификацию ответственных за пожарную безопасность (удостоверений о повышении квалификации и диплома о профессиональное переподготовке при необходимости).
- Ответственность может быть распространена на принимающую сторону, если при работе с подрядчиками (ИП, арендаторами) на своей территории не запрошены доказательства прохождения обучения их ответственными лицами.
С разъяснениями по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с вступлением в силу с 1 сентября 2025 г. приказа МЧС России от 16.12.2024 N 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" можно ознакомиться (источник – ИСС Гарант) по ссылке: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411811234/
Пример вопроса: В связи с утратой силы приказа МЧС России N 806 какое образование должны иметь и какое обучение должны пройти с 01.09.2025 работники, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, работники, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа?
Ответ: Лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, должны отвечать одному или совокупности следующих требований: иметь среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности "Пожарная безопасность" или направлению подготовки "Техносферная безопасность" по профилю "Пожарная безопасность"; пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе - программе переподготовки в области пожарной безопасности; пройти обучение мерам пожарной безопасности по одной из дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации при наличии компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования (имеющие документы, подтверждающие прохождение лицом обучения по учебному предмету (курсу, дисциплине, модулю), связанному с обеспечением пожарной безопасности). В связи с утратой силы приказа МЧС России N 806 с 01.09.2025, лица, указанные в пункте 1 приложения N 4 к приказу МЧС России N 1120, ранее прошедшие обучение минимуму пожарно-технических знаний, а затем обучение по одной из дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, в соответствии с требованиями пункта 2 приложения N 4 к приказу МЧС России N 1120 для исполнения обязанностей, связанных с обеспечением пожарной безопасности, должны пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе - программе переподготовки в области пожарной безопасности. Дальнейшее обучение мерам пожарной безопасности проводится по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности с периодичностью, устанавливаемой работодателем в силу положения статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации для собственных нужд.
ПАМЯТКА
Несколько практических советов, которые помогут предприятиям и предпринимателям безболезненно перейти на новый порядок обучения пожарной безопасности
1. Актуализировать локальные нормативные акты. Прежде всего, издать новый приказ о порядке обучения мерам ПБ в организации (или внесите изменения в существующее положение). В приказе прописать, что обучение проводится по программам, утвержденным по Приказу МЧС № 1120, указать ответственных за разработку программ, проведение инструктажей, ведение журналов. Также отдельным пунктом назначить (или подтвердить ранее назначенных) ответственных за пожарную безопасность и за проведение противопожарных инструктажей. Этот приказ должен соответствовать новым требованиям.
2. Разработать новые программы противопожарных инструктажей. Использовать Приложение № 2 приказа № 1120 как чек-лист тем, которые должны быть в программе. Убедится, что учли все пункты: от законодательных основ до практических действий при пожаре. Если уже были программы по приказу № 806, взять их за основу и внести правки по изменениям (например, включить стажеров, убрать упоминание ПТМ, добавить возможность дистанционного обучения и совмещения с учениями). Согласовать проекты программ внутри организации — с отделом охраны труда, с техническими руководителями, юристом. Затем утвердить программы приказом руководителя (или ИП утвердить своим решением). Рекомендуется утвердить отдельные программы на:
- вводный инструктаж,
- первичный на рабочем месте (можно в виде типовой программы, которую дополняют начальники подразделений),
- повторный инструктаж (может совпадать по темам с вводным),
- внеплановый (по ситуации),
- целевой (перечень инструкций под разные случаи).
Утвержденные программы доведите до всех, кто проводит инструктажи.
3. Учесть новые категории обучаемых. Провести «инвентаризацию» всех, кто попадает под обучение. Теперь это не только штатные сотрудники, но и командированные, практиканты, стажеры. Настроить процессы так, чтобы никто не миновал инструктаж. Например, включить в договоры на практику условие о прохождении вводного инструктажа, внести в журнал учета графу для практикантов. Если часто приезжают работники подрядчика, разработать для них памятку по ПБ и провести с ними краткий вводный инструктаж по прибытии. Объяснить ответственным лицам, что теперь они обязаны инструктировать даже тех, кого раньше могли упустить (временный персонал и пр.). Это поможет избежать пропусков в обучении.
4. Привести в соответствие трудовые договоры (при необходимости). Поскольку теперь возможен дистанционный формат обучения, проверить, есть ли в типовых трудовых договорах (или дополнительных соглашениях) пункт о согласии работника на обучение с применением электронных технологий. Если нет — добавить этот пункт при приеме новых работников. С действующими сотрудниками, которых планируют обучать онлайн, можно заключить короткое допсоглашение.
Например: «Сотрудник дает согласие на участие в дистанционных формах обучения и инструктажей по охране труда и пожарной безопасности с использованием систем электронного обучения работодателя».
5. Организовать необходимое обучение для самих ответственных лиц. Если в организации лица, отвечающие за ПБ, или руководители еще не проходили обучение по дополнительным профессиональным программам, самое время это сделать.
6. Планировать и проводить регулярные тренировки по эвакуации. Как минимум, два раза в год устраивать учебную тревогу на объекте (если он того требует по масштабу). После каждой такой тренировки анализировать ее результаты: устранять недостатки (замедленная эвакуация, недисциплинированность, неработающие сигналы и т.д.). Обучать персонал пользоваться огнетушителями практически — возможно, раз в год приглашать пожарных специалистов провести показательное занятие. Такие мероприятия не только отрабатывают навыки, но и значительно облегчают проведение противопожарных инструктажей (людям интереснее один раз увидеть, чем слушать теорию). Совмещать тренировки с повторными инструктажами — в день учебной тревоги заодно провести небольшой семинар или тест для персонала, обновить их знания.
7. Следить за документацией и соблюдать сроки переобучения. Назначить ответственного (из отдела кадров или охраны труда) за контролем сроков повторных инструктажей. Повторный инструктаж — не реже 1 раза в год для большинства и не реже 1 раза в полгода для особо опасных и крупных объектов (категории А, Б, места с 50+ людьми одновременно). Лучше составить график проведения повторных инструктажей на год вперед (например, в каждом подразделении в январе и июле). Следить, чтобы при любых изменениях условий труда проводился внеплановый инструктаж. Все проведенные инструктажи своевременно заносить в журнал с подписями. Журнал хранить в доступном месте. Рекомендуется вести отдельный журнал по пожарной безопасности (не совмещенный с охраной труда).
8. Обновить Инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с последними требованиями. Хотя напрямую это не про обучение, но документ важный и тесно связан с инструктажами. В инструкции (которая требуется по Правилам противопожарного режима) прописать новые нормы: например, что вводный инструктаж проходят стажеры, что дистанционное обучение допускается. А главное — привести сам текст инструкции в соответствие с актуальными правилами (ППР-2021 № 1479). Отсутствие или старую инструкцию по ПБ инспекторы тоже рассматривают как нарушение.
9. Быть готовы к проверкам и требовать соблюдения ПБ от персонала. После проведения обучения не забывать контролировать, как сотрудники применяют знания. Периодически устраивать внутренние проверки: соблюдаются ли на местах требования (нет ли захламления путей эвакуации, не блокируются ли огнетушители и т.п.). Если видны нарушения — проводить внеплановые инструктажи, накладывать дисциплинарные меры. Культура пожарной безопасности формируется постоянным вниманием и личным примером руководства.